中華人民共和國可再生能源法

第一章 總  則

　　第一條  為了促進（jìn）可（kě）再生能源的開發利（lì）用，增加能源供應，改善能源結構，保障能源安全，保護（hù）環境，實現經濟社會的可持續發展，製定本法。

　　第二條  本法所稱可再生能（néng）源，是指風能、太（tài）陽能、水能、生物質能、地（dì）熱能、海洋能等非化石能源。

　　水（shuǐ）力發電對本（běn）法的適用，由國務院能源主管部門規定，報國務院批準。

　　通過低效率爐灶直接燃燒方（fāng）式利（lì）用秸稈、薪（xīn）柴、糞便等，不（bú）適用本法。

　　第三條  本法（fǎ）適用於中華人民共和國領域和管轄（xiá）的其他海（hǎi）域。

　　第四條  國家將可再生（shēng）能源的開發利用（yòng）列為能（néng）源發展的優先領域，通過（guò）製定可再生能源開發利用總量目標和采（cǎi）取相應（yīng）措施，推（tuī）動可再生能源市場的建（jiàn）立和發展。

　　國家（jiā）鼓勵各（gè）種所有製經濟主體參與可再生能源的開發利用（yòng），依法保護可再生能源開發利用者的合法權益。

　　第五（wǔ）條  國務院能源（yuán）主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理。國務院有關部門在各自的職責範圍內負責有關的可（kě）再生能源開發利用管理（lǐ）工作。

　　縣級以上地方人民政府管（guǎn）理能源工作的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的管理工作（zuò）。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責範圍內負責有關的可再生能源開（kāi）發利用管理工作。

第二章 資源（yuán）調查與發展規劃

 　　第六條  國務院能源主管部門負責組（zǔ）織和協調全國可再（zài）生能源資源的調查，並會同國務院有關部門組織製定資源調查的技術規範。

　　國（guó）務院（yuàn）有關部門在各自的職責範圍內負責相關可再生（shēng）能源資源的調查，調查結果報國務院（yuàn）能源主管部門匯總（zǒng）。

　　可再生能（néng）源資源的（de）調查結果（guǒ）應當（dāng）公布；但是（shì），國家規定需要保密的內容除外。

　　第七條（tiáo）  國務院能（néng）源主（zhǔ）管部（bù）門根據全國（guó）能源需求與可再生能源資源實（shí）際狀況，製定（dìng）全國可再（zài）生能源開發利（lì）用中（zhōng）長期（qī）總量目標，報國務院批（pī）準後執行，並予公布。

　　國務院能源主管部門根據前款規定的總量目標和省、自治區、直轄市經濟發展與可再生能源資源實（shí）際狀況，會同省、自治區、直（zhí）轄市人民政府確定各行政區域可再生能源開（kāi）發利用中長期目標，並予公布。

　　第八條  國務院能源主管部門根據全國可再生能源開發利用中長期總量目標，會同國務院（yuàn）有關部門，編製全國（guó）可再生能源開發利用規劃，報國務（wù）院批準後實施。

　　省、自治區、直轄市人民政府管理能源工作的部門根（gēn）據本行政區域可再生能源開發利用中長期（qī）目標，會同本（běn）級（jí）人民政府有（yǒu）關部門編製本行政區域可再生能源開（kāi）發利用規劃，報本級人民政府批準後實施（shī）。

　　經批準的規劃應（yīng）當公布；但是，國家規定需要保密的內容除外。

　　經批準（zhǔn）的規劃需要修改的，須經原批準機關批準（zhǔn）。

　　第九條  編製可（kě）再生能源開發利（lì）用規劃，應（yīng）當征求有關單位、專家和公眾的意見，進行科學論證。 　　第三（sān）章 產業指（zhǐ）導與技術支持

　　第（dì）十條  國務院能源主管部門根據全國可再生能源開發利用（yòng）規劃，製定、公布可再生能源產業發展指（zhǐ）導目錄。

　　第十一條  國務院標準化行政（zhèng）主管部門應當製定、公布國家可再生能源電力的並網技術標準和其他需要在全國範圍內統一技術要求的有關可再生能源技術和產品的國家標準。

　　對前款規定的國家標準中未作規定的技術要求，國務院有關部門可以製定相（xiàng）關的（de）行業標準，並報（bào）國務院標準化（huà）行政主管部門（mén）備案。

　　第十二條  國家將可（kě）再生能源開發利用的科學技術研（yán）究和產業化（huà）發展列為科技發展（zhǎn）與高技術產業發（fā）展的優先領域，納入國家科技發展規劃和高技術產業（yè）發展規劃，並安排資金支持可再（zài）生能源開發利用的科學技術（shù）研究、應用示（shì）範和產業化發展，促（cù）進可再生能源開發利（lì）用的技術進步，降低可再生能源產品（pǐn）的生產成本，提高（gāo）產品質量。

　　國務院教育行政部門應當（dāng）將可再生能源知識和技術納入普通（tōng）教育、職業教育（yù）課（kè）程。

第四章 推廣與應用（yòng）

　　第十三條  國家鼓勵和支（zhī）持可（kě）再生能源並網發電。

　　建設可再（zài）生能源並網發電項目，應當（dāng）依照法律和國務院的規定取得行（háng）政許可（kě）或者報送備案。

　　建（jiàn）設應當取得行政許可的（de）可再生能源並網發電項目，有多（duō）人申請同一項目許可的，應當依法通過招標確定（dìng）被許可人。

　　第十四條（tiáo）  電網企業應當與依法取得行政許可或者（zhě）報送備（bèi）案的可再生能源發電企業簽訂並網（wǎng）協議，全額收購其電網覆蓋範圍內可再生能源並網發電項目的上網電量，並為可再生能源發電提供上網服務。

　　第（dì）十五（wǔ）條  國家扶持在電網未覆蓋的地區（qū）建設可再生能源獨立電力係統，為當地生產（chǎn）和生活提供電力服務。

　　第十六條  國家鼓勵清（qīng）潔、高效地開發利用生物質（zhì）燃料，鼓勵發展能源作物（wù）。

　　利用生物質資源生產的燃氣和熱力，符合（hé）城（chéng）市燃氣管網、熱力管網的入網技術標準的，經營燃氣管網、熱力管（guǎn）網的企業應當（dāng）接收其（qí）入網。

　　國家（jiā）鼓勵生產和利用生物液體燃料。石油銷售企業應當按照國務院能源主管部門或者省級人民政府的規定，將符合國家標準的生物（wù）液體燃料納入其燃料銷售體係。

　　第十（shí）七條  國家鼓勵單位和個人安裝和使用太陽能熱水係統、太陽能供熱采暖和製冷係統、太陽能光伏發電係統等太陽能（néng）利用係統。

　　國務院建設行政主管部門會（huì）同國務院有關部門製定太陽能利用係統與建築結合的技術經濟（jì）政策和技術規範。

　　房地產開發企業應當根（gēn）據前款規（guī）定（dìng）的技術規範，在建築物（wù）的設計和施工中，為太陽能利（lì）用提供必備條件（jiàn）。

　　對已建成的建築物，住戶可以（yǐ）在不影響其質量與安全的前提下（xià）安裝符合（hé）技術規範和（hé）產品標準的太陽能利用（yòng）係統；但是，當事人另有約定的除外。

　　第十八條  國家鼓勵和支持農村地區的可再生能源開發利用。

　　縣級以上地方人民政府（fǔ）管理能源工作的部門會同有（yǒu）關部門，根據當地經濟社會發展、生態保護和衛生綜合治理需要等實際情（qíng）況，製（zhì）定農村地區可（kě）再生能源發展規劃，因地製宜地推（tuī）廣應用沼氣等生物（wù）質資源轉化、戶用太陽能、小型風能、小型水能等技術。

　　縣（xiàn）級以上人民政府應當對農村地區的可再生能源利用項目提供財政（zhèng）支（zhī）持。

第五章 價格管理與費用分攤（tān）

　　第十（shí）九條  可再生能源發電項（xiàng）目的上網電價，由（yóu）國務院價格主管部門根據不同類型可再生能源發電的特點和（hé）不（bú）同地區的情況，按照有利於促進（jìn）可再生能源開發利（lì）用和（hé）經（jīng）濟合理的原則確定，並根據可再生能源（yuán）開發利用技術的發展適時調整。上（shàng）網電價應當公布。

　　依照本（běn）法（fǎ）第十三條第三款規定實行（háng）招（zhāo）標的可再生能源發電（diàn）項目的上網電（diàn）價，按照中標確定的價（jià）格執行；但是，不得高於依照前款規定確定的（de）同類可再生能源發電項目的上網電價（jià）水平。

　　第二十條  電網企業依照本法第（dì）十九條規定確定（dìng）的上網電價收購可再生能（néng）源電量所發生的費用，高於按照常規能源發電平均上網電價計算所發（fā）生費用之間的差額，附加在銷售電價中分攤。具體辦法由國務（wù）院價格主管部門製定。

　　第二（èr）十一條  電網企（qǐ）業為收購可再生（shēng）能（néng）源電量而支（zhī）付的合理的接網費用以及其他合理的相關費用，可以計入電網企業輸電成本，並從銷售電價中回收。

　　第二十二條  國家投資或（huò）者補貼建設的公共可再生能源（yuán）獨立電力（lì）係統的銷（xiāo）售電價，執行同一地區分類銷售電價，其合理的運行和管理費用超出銷售（shòu）電價的部分，依（yī）照本法第二十條規定的辦法分攤。

　　第二十三條  進入城市管網（wǎng）的（de）可再生能源熱（rè）力和燃氣的價格，按照有利於（yú）促進可再（zài）生能源開發利用和經濟合理的原則，根據價格管理權限確（què）定（dìng）。

第六章 經濟激勵與監督措施

　　第二十四條  國家（jiā）財政設（shè）立可再（zài）生能源發展專項資金（jīn），用於支持以（yǐ）下活動：

　　（一（yī））可（kě）再生能源開發利用的（de）科學技術研（yán）究、標準（zhǔn）製定和示範工程；

　　（二）農村、牧區生活用能的可再生能源利用項目；

　　（三）偏遠地區和海島可再生能源獨（dú）立（lì）電力係統建設；

　　（四）可再生能源的資源勘查、評價和相關（guān）信息係統建設；

　　（五）促進可再生（shēng）能源開發利（lì）用設備的本地（dì）化生產。

　　第二十五（wǔ）條  對列入國家可再生能源產業發展指導目錄、符（fú）合信貸條件的可再生（shēng）能源開發利用項目，金融機構可以提供有財政貼息的優惠（huì）貸款。

　　第二十六條（tiáo）  國家對列入（rù）可再生能源產業發展指導目錄的（de）項目（mù）給予稅（shuì）收優惠（huì）。具體辦法由國務院規定。

　　第二十七條（tiáo）  電力（lì）企業應當真實（shí）、完整地記載和保存可再（zài）生能源發電的有關資（zī）料，並接（jiē）受電力（lì）監管機（jī）構的檢查和監督。

　　電力監（jiān）管機構進行檢查時，應當依照規定（dìng）的程序進行，並（bìng）為被檢（jiǎn）查單位保守商（shāng）業秘密（mì）和其他秘密。

第七章 法律責任（rèn）

　　第二十八條  國務院能源主管部門和縣（xiàn）級以上地方人民政府管理能源（yuán）工（gōng）作（zuò）的部門和其他有關部門在可再生（shēng）能源開發利用監督（dū）管理工作中，違（wéi）反本法規定（dìng），有下（xià）列行為之一的，由本級人（rén）民政府或者上級人民（mín）政府有（yǒu）關部門責令（lìng）改正，對負有責（zé）任的（de）主（zhǔ）管人員和（hé）其他直接（jiē）責任人員依法給予（yǔ）行政處分；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑（xíng）事責任：

　　（一）不依法作出行政許（xǔ）可決定（dìng）的；

　　（二）發現違法（fǎ）行為（wéi）不予查（chá）處的；

　　（三）有不依法履行監督管理職責的（de）其他行為的。

　　第二十九條  違反本法第十（shí）四條規定，電網企業未全額收購可再生能源電（diàn）量，造成可再生能源發電企業（yè）經濟損失的，應當承擔賠（péi）償責任，並由國家電力監管機（jī）構責令限期改正；拒不改正的，處以可再生能源發電企業經濟損（sǔn）失額一倍以（yǐ）下的（de）罰款。

　　第三十條  違反本法第十六條第二款規定，經營燃氣管網、熱（rè）力管網的企業不準（zhǔn）許符合入網技術標準的燃（rán）氣、熱力入網，造成燃氣、熱力生產企業經濟損失的，應當承擔賠償責任，並由（yóu）省級人民（mín）政府管理能源工作的部門責（zé）令限期改正；拒不改（gǎi）正的，處以燃氣、熱力生產企業經濟損失額一倍以下的罰款。

　　第三十一條（tiáo）  違反本法第十（shí）六條第三（sān）款規定，石油銷售企業未按照規定將符合國家標準的生物液體燃料納入其燃料銷售體係，造成生物液體燃料生產企業（yè）經濟損失的，應當承擔賠償責任，並由國務院能（néng）源主管部門或者（zhě）省級人民政府管理能源工作的部門責令限期改正；拒不改正的，處以生物（wù）液體燃料生產企業經濟損失額一倍以下的罰款。 

第八章 附  則

　　第三十二（èr）條  本法中下列用語的含義：

　　（一）生物質能，是指利用自然（rán）界的（de）植物、糞便以及城（chéng）鄉有機廢物轉化成的能源。

　　（二（èr））可再生能源獨立電力係統，是指不與電網連接的單獨運行的（de）可再生能源電力係統。

　　（三）能（néng）源作物，是指經專門種植，用以提供能源原料的（de）草本和木本植物。

　　（四）生物液體燃料，是指利用生物質資（zī）源生產的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料。

　　第三十（shí）三條  本（běn）法自２００６年１月１日起施行。