鋼鐵行業重環保、抑產能任重道遠

當前，鋼鐵行業的發展趨勢是產能（néng）過剩壓力將長期存在，因此，國家對鋼鐵行業的政策趨勢是：產能減量置換的政策預計（jì）將持（chí）續使用，促進兼（jiān）並重組將成為重要的政策（cè）取向（xiàng）和（hé）長效機製的重要部分，促進企業正常分化的相關政策預計（jì）將逐步推出，環保政策將成為影響（xiǎng）鋼鐵企（qǐ）業運營的重要（yào）因素（sù），加強技術改（gǎi）造、研發仍會是一（yī）個方向（xiàng）。”在中國鋼鐵產（chǎn）業鏈綠色（sè）發展國際峰會上，國務院發展研究中心產業經濟研（yán）究部主任許召元強調道。

科學政策引領綠色環保

中國鋼鐵工業協（xié）會發展與科技環保部（bù）專家張（zhāng）臨峰在會（huì）議報告中指出，當前，我國鋼鐵綠色發展過程中仍存在以下主要問（wèn）題與難點：部分企業環保管理重（chóng）視程度不足，環境管（guǎn）理粗放，水平參差不齊、重視程度不夠，不（bú）能認真履行汙染（rǎn）治理主體責任;存在汙染防（fáng）治（zhì）設施不正常運行、煙氣直排（pái）等超標排放行（háng）為;相當多企業管理相對粗（cū）放，固廢產生、流轉、回用沒有部（bù）門統一協（xié）調，由下屬（shǔ）多個（gè）輔業單位分別自行處置或外委處（chù）置，固廢利用業務（wù）經營分散，脫（tuō）硫副產物、鋼渣等固廢堆積或回填。

大多數企業的情況是治理（lǐ）設施都上了，該封閉的都封閉了，該上除塵的都上了，但管理還有不足（zú），並沒有真正發揮治理效（xiào）果。隨著國家從專業（yè）環保管理（lǐ）人員配置、環保設施運行人（rén）員素質等方麵對鋼鐵行（háng）業要求愈來愈嚴格，超低排放改造技術難度越來越大。以燒結為例，執行過（guò）程中穩定達標有難度。可靠、適用、經濟考慮，現有技術支（zhī）撐難度大、經濟代價高。

在談到鋼鐵產業結構調整（zhěng）和工藝結構優化（huà），解決區域環境容量問題時，張（zhāng）臨峰指出，必須（xū）堅持以結構（gòu）調整、轉型升級為（wéi）主線，嚴禁新增產能，提高重點區域過剩產能淘汰標準，從而提高鋼鐵行業節能環保水平。

嚴禁新增產（chǎn）能的具體措施是：不得以（yǐ）任何名義、任何（hé）方（fāng）式備案新增（zēng）產能的鋼鐵項目;建設煉鐵（tiě）煉鋼項目須進行產（chǎn）能置換、減量置換（huàn），河北等（děng）環（huán）境敏感區域置換比例不低於1:1.25。

加大鋼鐵落後產能淘汰（tài）力度的具體（tǐ）措施是：堅決貫徹《關於全（quán）麵加強（qiáng）生態環境保護 堅決打好汙染防（fáng）治攻堅（jiān）戰的意見（jiàn）》，鼓勵各（gè）地製定範圍更廣、標準（zhǔn）更（gèng）嚴的落後（hòu）產（chǎn）能淘汰政策;通過綠色指標界定落後產能標準，淘（táo）汰能耗高、汙染強度大（dà）的產（chǎn）能，使行業整（zhěng）體（tǐ）設備能（néng）效水平提（tí）高，煤炭消耗和電力（lì）消耗水平降低;針對存在很多獨立熱軋（zhá）加工企（qǐ）業的現狀，要規範研究煤氣發生（shēng）爐汙染排放問（wèn）題和能源利（lì）用效率問題（tí）。

推動兼並重組，促進節能減排的具體做法是：堅（jiān）持通過推進兼並重組，提高產（chǎn）業集中度，這樣（yàng）有利於推（tuī）動能源梯級利用、係統優化、汙染物綜合治理等節能減排技術（shù）與手段的應用，也有利於企業內部的錯（cuò）峰生產安排（pái）。