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生態(tài)環境部號召學習湖州(zhōu)經驗,“COD去除(chú)劑”大(dà)排查來了!2022年3月7日,環境部發布《關於學習借(jiè)鑒浙江湖州破獲“COD去除劑”幹擾在線監測數(shù)據案(àn)件經驗做法 持續提升(shēng)生態環境執法效能的函》,號(hào)召各省區市生(shēng)態環境廳(局)學習借鑒浙江省湖州市查辦環境違法(fǎ)犯罪案件的經驗做法,適(shì)應(yīng)生態環境執法麵臨的新形勢、新挑戰。 算上最新的這次,環境部針對“COD去除劑”問題已經連續四次發聲了。 針(zhēn)對同一問題連續發聲,透露出(chū)一(yī)個強烈的信號——“COD去除劑”已經在環(huán)境部“掛了號”,未來將成為打(dǎ)擊的重點。 生態環(huán)境部號召學習“湖州經驗” 環境部最(zuì)新的這個函,主要是號召各省區市(shì)生態環境廳(局)學習“湖州經驗”。函件中,環(huán)境部(bù)先是介紹了湖州“COD去除劑”案的查處過程。介紹(shào)完(wán)案情(qíng)之後,環境部又分析了此類違法案件的特點,如隱蔽性強、固定難度大、涉案邊界(jiè)認定複雜、專業支撐(chēng)至關重要等。 環境部表示,不少違法分子具有一定的(de)反偵查能力,實施造假前精心設計、幹擾數據後銷毀證據,給(gěi)執法調查帶來較大難度,需(xū)要(yào)各地引起重視。 最後,環境(jìng)部要求,各級生態環境部門要(yào)認真學(xué)習借鑒浙江省湖州市查辦環(huán)境違法犯罪案件的經驗做法,不斷強化部門聯動,積極探索應用新技術、新手段,持(chí)續提升問題發現的精準度和時效性,不斷適應生態環境執法(fǎ)麵臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。 生態環(huán)境執(zhí)法進入“深水區” 可以預見的是,環境部這個函件發下去之後,各地極有可能掀起一股打(dǎ)擊“COD去除劑”造假案的熱潮。事實上,已經有很多地方的生態環境部門都在轉發“湖州經驗”。除了將開展“COD去除劑”全國(guó)大排查,從這次環境部的(de)函件中,還能看出未來(lái)生態環境執法的三個新(xīn)趨勢。 趨勢1:“大數據”等新技術、新(xīn)手(shǒu)段將推廣應用 其實,早(zǎo)在去年1月,環境部就印發了《關於優化生態環境保護執法方式提高執法(fǎ)效(xiào)能的指導意見》,指導各地進一步優化執法方式(shì),提高執法效能。隨後,環境部還通報過幾批優化執法(fǎ)方式(shì)的典型案(àn)例,比如江蘇蘇州運用“用電監控預警”查處治汙設施不正常運行案等。 這一次,湖州市之所以能夠查獲“COD去除劑”案,也是運用(yòng)了大數據的方法,找到了案件的線(xiàn)索。 因此(cǐ),環境(jìng)部(bù)在函件中也要求,各地要堅持創新思維,擴展完善大數據綜合采集與分析手段,研究實施用電監控、用水監控和(hé)關鍵工況參數監控,持續推進移動執法(fǎ)建(jiàn)設使用(yòng),不斷強化現代技術在執法領域的創新應用。 有條件的地方,還(hái)可以探索將生產(chǎn)、銷售、物流、金(jīn)融等數據信息應用於生態環境治理,加快實現(xiàn)生態環境執法智能化。 趨勢2:生態(tài)環境部(bù)門與公(gōng)檢法部門的協同聯動將加強 湖州“COD去(qù)除劑”的這個案子,是公安(ān)機關與生態環境部門聯手破獲的。公安部門有執法手段,但缺乏專業(yè)知識;生態環境部門有專業知識,但缺少執法手段。兩者聯合,則能發揮(huī)“1+1>2”的效果。 正(zhèng)因(yīn)為如此,所以環境部才在函件中表示,生態環境執法不能單打獨鬥,必須加強與公安、檢察機關以及(jí)其他行政(zhèng)管理部門的溝通協作,不斷完善信息共享、情況通報、證(zhèng)據銜接、案件移送(sòng)等工作製度,建立健全(quán)聯合調查、聯席會議、協作辦案以及重大案件聯合督(dū)辦等工作機製。 趨(qū)勢3:生態環境執法逐漸進入“深水區” 就像從“十(shí)三五”到“十四五”,汙染防(fáng)治攻堅戰從“堅決打好(hǎo)”變(biàn)成了“深入打好”一(yī)樣,生態環境執法(fǎ)也正在逐步(bù)深化。以往,生態環境執法中發現的一(yī)些案例,大多是一些簡單粗暴地斷開(kāi)采樣管路(lù)、破壞在線監測設施等(děng)比較明顯,容(róng)易發現的現象。
但是,目前(qián)的種種跡象表明,環境執法(fǎ)也(yě)正在逐步進入“深水區”。比(bǐ)如“COD去除劑”案,就屬於比較隱蔽,不易察覺的造假方式。
環境部也提(tí)醒各地,不(bú)少違法分子具有(yǒu)一定反(fǎn)偵查能力,實施造假(jiǎ)前精心設計(jì)、幹擾數據後銷毀證據(jù),給執法調查帶來了較大難度,需要引起重視。雖然(rán)難度越來越高,但2022年全國生(shēng)態環境保護工作會議指出,越是(shì)形勢複雜,越要堅持依法依規,做到依法行政、依法治理、依法保護,堅(jiān)決守住生態環境保護的底線。
可以預(yù)見,未來隨著生(shēng)態環境執法逐漸進(jìn)入“深水區(qū)”,將會有越(yuè)來越多類似“COD去除劑”這樣比較隱蔽的造(zào)假手段(duàn)被發現。
在此,《環保圈》也再次提醒造假者,環保的時代已經變了,過去(qù)那種“裝樣子”的環保已經成為過去時(shí)了,隻有踏(tà)踏實實地從根本上解決問題,才是長久的生存之道。 |