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農村汙(wū)水治理(lǐ)現階段重點麵臨(lín)的問題

據可(kě)靠測算,我國農村汙(wū)水治理2020年(nián)產值(zhí)將達到844億元,處(chù)理率為30%;2035年產值將達到2016億(yì)元,處理率為70%。另據E20研究院測算,後“十三五(wǔ)”時期預計(jì)市(shì)場空間(jiān)剩餘1200億。

由於資金、管理、運營維護各方麵的問題,農村(cūn)汙水目前來講,還停留在政治任務(wù),麵子工程上。由於一係列的政策短板問(wèn)題,如現行體製(zhì)、監管、資金、運行(háng)機製、優惠政策等,目前我國農村汙水(shuǐ)治理的發展確實出現了一些瓶(píng)頸,如設施及管網投資建設成本高、運行費(fèi)用無保(bǎo)障導致汙水處理(lǐ)設施處於普遍閑置狀態;管理難度(dù)大且缺乏專業(yè)的運行管(guǎn)理人員、群眾環保意識弱,造成很多已建好的農村汙水處理設施不能正常運行等。

農村汙水(shuǐ)處理麵臨嚴峻挑戰必須管(guǎn)好治好

隨著我國農村生活水平(píng)的(de)提高,人均用水量和汙水(shuǐ)產生量都不斷增加(jiā)。然而,大多數村莊卻沒有排水渠(qú)道和汙水處理係統,生活汙水無序排放,造成農村水環境的惡性循環,汙染問題日漸凸顯。甚至還嚴重威脅到農村的飲水安全和農民的身體健康。

農村(cūn)生活汙水主要包括黑水 (人類糞尿和衝洗水) 、洗浴水、洗衣廢水和灰水 (廚房廢水) , 是影響農村生態環境質量的主要汙染物之一, 已經嚴重製約我國(guó)農村(cūn)人居環境的改善。我國政府也開始重視這一(yī)問題,於是在2018年印發了《農村人居環境整治三年行動方案》, 明(míng)確要求梯次推進農村生活汙水治理工作。然而, 我國(guó)農村生活汙水治理現狀依然不容(róng)樂觀, 農村汙水處理工作麵臨嚴(yán)峻挑戰。

農村汙水治(zhì)理設施缺口大、建設成(chéng)本高,治理率低。農村汙水直排問題(tí)不容忽視(shì),汙水收集管線沒有接管入戶,都市人群赴郊區旅遊導致農村集中排汙現象加劇。缺乏運維經費和專業維護(hù)。尚未出台處(chù)理設施(shī)運行經費撥付辦法和標準,基層設施管理不到位、運行效率偏低,不少(shǎo)地方出(chū)現了文首出(chū)現的狀況。

因此,解決農村汙水處理問題,尋找(zhǎo)到適合農村生活汙(wū)水的處理工藝和運行模式,具有迫切的現實意義(yì)。政府要求(qiú)因地製宜(yí),多措並(bìng)舉確保汙水有效處理。政府要求(qiú)農村汙水治理方式要因地製宜,離城鎮近的、經濟條件較(jiào)好的村(cūn)莊(zhuāng)可通過管網接入城市(shì)汙水處理係統;離城鎮較遠、人(rén)口居住較集中(zhōng)的村莊,可建設集中式汙水處理設施;對(duì)一般村莊則可以建設三(sān)格(gé)式汙水處理設施(shī)或者采用生物處理方式。

農村黑臭水體又是農村生活(huó)汙水處置的“硬骨頭”,群(qún)眾反映最為強烈。要加強重點整治,多措並舉攻(gōng)堅整治。此外,目(mù)前農村汙水處(chù)理資金主要來源於(yú)財政支持,基本是政府托底,各地正在探索多元化資金籌措機製,發揮政府投資撬動作用,引導和鼓勵社會資本參與農村汙水處理,提高資金使用效率。

農村汙水治理前景廣闊,有較大的市場空(kōng)間和政策空間。

農村汙水治理(lǐ)市場格局的(de)一個重要影響因素是城鎮化率。未來城鎮化率越高,人口越集中,汙水處理(lǐ)宜(yí)采用集中(zhōng)式(shì)處(chù)理法,反之則宜采(cǎi)用分散式(shì)汙水處理法。基於專(zhuān)家(jiā)觀點,2035年我國總人口將達到15億,城(chéng)鎮化率將達到70%以上,隨後將以一個很緩慢的速度發展或者停止。經測(cè)算,2035年,我國城鎮人口將從2014年(nián)的7.5億增(zēng)長到近11億,農村人口(kǒu)將從6.2億減少(shǎo)到4億。而對於(yú)農村汙(wū)水處理市場(chǎng)來說,城鎮化必將帶動一(yī)批千噸級規模的汙水(shuǐ)處(chù)理廠建設。

從國際經驗來看,美國城鎮化率(lǜ)已(yǐ)達到80%左右,分散式汙水治理大約服務25%的國家人口,並被看做一種永久性的設施建設(shè),具有與城(chéng)市排水係統同樣重(chóng)要(yào)的地位。2013年,日(rì)本的城鎮化率已達到90%以上,而全國汙水處(chù)理(lǐ)普及率達88.9%,其中下水道普及率76.98%,淨化槽普及率8.88%,農業村落排水設施普及率2.82%。可(kě)以看到,分散式農村汙水處理設施在(zài)發達國家(jiā)已基(jī)本覆(fù)蓋了全部農村地區和人口,雖然目前國內農村汙(wū)水處理(lǐ)還存(cún)在諸多現實問題,但大力發展農村汙水處理必是大勢所趨。

據經濟磚家預(yù)測,2035年2000億元的農村汙水(shuǐ)處理市場(chǎng),將約有1/3分布於千噸(dūn)級規模的集中式汙水處理(lǐ)市場,2/3分布於百噸級規模的分散式(shì)汙水處理市場(chǎng)。而未來,分散式農(nóng)村(cūn)汙水處(chù)理設施仍將有很大的市場空間和(hé)政(zhèng)策(cè)空間。考慮到中國農村經濟狀況和人民群中日益正常的物質是和精神生活的需求,我們環保工作者取得階段性成績的路(lù)任重而道遠(yuǎn),農村汙水治理大有可為。

 


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