兩會丨李克（kè）強（qiáng）總理將作政府工作報告 過去（qù）5年關於環保產業都說了啥？

十三屆全國人大（dà）三（sān）次會議將於2020年5月22日在北京召開。按照往年的慣例，全國人大開幕當天，李克強總理都會代表國務（wù）院向大會作政府工作報告。近些（xiē）年來，環保問題（tí）一直是民（mín）眾關注的熱點。每年的政府工作報告中，也都會提出這一年度的環保工（gōng）作目標。

2020年，正逢（féng）“雙決之年”，既是脫（tuō）貧攻堅（jiān）決戰決勝之年，也是決勝全麵建成小康社會之年。全麵建成小康社會，環保是（shì）關鍵。關於（yú）環保，今年的政府工作報告（gào）又會提出什麽新（xīn）的內容？關於環保產業，又會有什麽新的表述？

在這裏，小編為您盤點了過去五年，政府工作報告中關於環保產業的表述。從這一表述的變化，也能感受到中國環保產業的進步。

01

2019年：培育一批專業化環保骨幹企業

加強汙染防治和生態建設，大力推動綠色發（fā）展。綠（lǜ）色（sè）發（fā）展是構建現代化經濟體係的必然要求，是解決汙染問題的根本之策。要改革完善（shàn）相（xiàng）關製度，協同推動高（gāo）質量發展與生態環境保護。持續推進汙（wū）染防治。鞏固擴大藍天保衛戰（zhàn）成果，今年二氧化硫、氮氧（yǎng）化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。

持續開展京津冀及周邊（biān）、長三（sān）角、汾渭平原大氣汙染治理攻堅，加強工業（yè）、燃煤、機動車三大汙染源（yuán）治理。做好北（běi）方地區清潔取（qǔ）暖工作，確保群眾（zhòng）溫暖過冬。強化水、土壤汙染防治，今年化學（xué）需氧量、氨氮排放量（liàng）要（yào）下降2%。加快治理（lǐ）黑臭水體，防（fáng）治農業（yè）麵源汙染，推（tuī）進重點流域和近岸海（hǎi）域綜（zōng）合（hé）整治。加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置，促進減量化、資（zī）源化、無害化。加強汙染防治重大科技攻（gōng）關（guān）。

企業作為汙染（rǎn）防治主體，必（bì）須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式，對企業既依法依規監管，又重視合理訴求（qiú）、加強幫扶指導，對需要達標整改（gǎi）的給予合（hé）理（lǐ）過渡（dù）期，避（bì）免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力，汙染防治一（yī）定（dìng）能取得更大成（chéng）效。

壯大綠色環保產業（yè）。堅（jiān）持源頭治理，加快（kuài）火電、鋼鐵行業（yè）超低（dī）排放改造，實施重汙染行業達標排放改造。調整優化能源結構。推進煤（méi）炭清潔化（huà）利用。健全天然氣產供儲銷體係。大力發展可再生能源，加快解決風、光、水電消納問題（tí）。加（jiā）大城市汙水管網和處理設施建設力度（dù）。促進資源節約集約和循環利用，推廣綠色建築、綠色快（kuài）遞（dì）包裝。改革完善環境經濟政策，健全（quán）排汙權交易製度，加快發（fā）展綠（lǜ）色金融，培育一批專業化（huà）環保骨幹企業，提升綠（lǜ）色發展能力。

加強生態係統保護修（xiū）複。推進山水林田湖草（cǎo）生態保護修複工程試點，持（chí）續抓好國土綠（lǜ）化，加強荒漠化、石漠化、水土流失治理。加大（dà）生（shēng）物多（duō）樣性保護力度。繼續開展退耕還林還草還濕。深化國家公園體製改革（gé）。健全生態補償機製。綠色發展人人有責，貴在行動、成在堅持（chí）。我們要共同努力（lì），讓人（rén）民群眾享有美（měi）麗宜居環境。

02

2018年：建（jiàn）設天藍、地綠、水清的美麗中國

推進汙染防治取得更大（dà）成效。鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。推動（dòng）鋼鐵等行業超低（dī）排放改造。提高汙（wū）染排放標準，實行限期達標。大力發展清潔能源。開展柴油貨（huò）車、船舶超標排放專項治理，繼續（xù）淘汰老舊車。深（shēn）入推進（jìn）水、土壤（rǎng）汙染（rǎn）防治，今年化學需氧量、氨（ān）氮排（pái）放量要下降2%。實施重點流（liú）域和（hé）海域綜合（hé）治理，全麵整（zhěng）治黑（hēi）臭水體。

加大汙水處理設施建設力度，完善收費政策。加強固體廢棄物和垃圾分類處置，嚴禁“洋垃圾”入境。加強生態係統保護和修複，全麵劃定並（bìng）嚴守生態保護紅線（xiàn），完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕（gēng）試點麵積增加到3000萬畝（mǔ），加（jiā）強地下水（shuǐ）保護和修複，擴大濕地保護和恢複（fù）範（fàn）圍，深（shēn）化國家公園體製改革試點。嚴控填海造地。嚴格環（huán）境執法和問責。我們要攜手行動，建（jiàn）設天藍（lán）、地綠、水清的（de）美麗中國。

03

2017年：培育壯大節能環保產業

加大生（shēng）態（tài）環境（jìng）保護治理力度。加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切願望，是可持續發展的內（nèi）在要求。必須（xū）科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點（diǎn）地區細（xì）顆粒物（PM2.5）濃度明顯（xiǎn）下降。

一要加快解決（jué）燃煤汙染問題。全麵實施散煤綜（zōng）合治理，推（tuī）進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上（shàng），全部淘汰地級以上城市建成（chéng）區燃（rán）煤小（xiǎo）鍋爐。加大燃煤電廠超（chāo）低排放和（hé）節能改造力度，東中部地區要分別於今明兩年完成，西（xī）部地區於2020年完成。抓緊解（jiě）決機製和技術問題，優先保障（zhàng）清潔能（néng）源發電上網，有效緩（huǎn）解棄水、棄風、棄光狀況。安全高效發展核電。加快秸稈綜（zōng）合利用（yòng）。

二要全麵推（tuī）進汙染源治理。開展重點（diǎn）行業（yè）汙染治理專項行動。對所（suǒ）有重點工業汙染源實行24小時在線監控，確保監控質量。明確排放不（bú）達標企業最後達標時限，到期不達標的堅決依法關停。

三要強化機動車尾氣治理。基本淘（táo）汰黃標（biāo）車，加快（kuài）淘汰老舊（jiù）機動車，對高排放（fàng）機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車（chē）。提高燃油品質，在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。

四要有效應對重汙染天氣。加強對大氣汙染的源解析和霧霾形成機理研究，提高應對的（de）科學性和精準性。擴（kuò）大重點區域聯防聯控範圍，強化預警和應急措施。

五要嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的，必（bì）須依法懲治；對執法不力、姑息（xī）縱容的，必須嚴肅追究；對空氣質量惡化、應（yīng）對不力的，必須嚴格問責。治理（lǐ）霧霾人人有責，貴在行（háng）動（dòng）、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多（duō）起（qǐ）來。

強化水、土（tǔ）壤汙染防治。今年化（huà）學需氧量（liàng）、氨氮排放量要分別下降2%。抓好（hǎo）重點流域、區域、海域水汙染和農業麵（miàn）源汙染防治。開展土壤汙染（rǎn）詳查，分類製定實施治理措施。加強城鄉（xiāng）環境綜合整治，倡（chàng）導綠色（sè）生活方式，普遍推行垃圾分（fèn）類製度（dù）。培育壯大節能環保產（chǎn）業，發展綠色再製造和資源循環利用產業，使環境改善與經濟發展（zhǎn）實現雙贏。

推進生態保護和（hé）建設（shè）。抓緊劃定並嚴守生態保護紅（hóng）線。積（jī）極應對氣候變化。啟動森林（lín）質量提升、長江經（jīng）濟帶重（chóng）大生態修複（fù）、第二批山水（shuǐ）林田湖生態（tài）保護工程（chéng）試點（diǎn），完（wán）成退耕還林還草1200萬（wàn）畝以上，加強荒漠化、石漠（mò）化治理，積累更多生態（tài）財富（fù），構築可持續發展的綠色長城。

04

2016年：把節能環保產業培育成（chéng）我國發展的（de）一大支柱產業

加大環境治理力度（dù），推動綠色發展取得新突破。治理汙染、保護環境，事關人民群（qún）眾健康和可（kě）持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經（jīng）濟發展與環（huán）境改善雙贏之路。重拳（quán）治理大氣霧霾和水汙染（rǎn）。今（jīn）年化學需（xū）氧量、氨（ān）氮排放量（liàng）要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。

著力抓好減少燃煤排放和機動車排放（fàng）。加強煤炭清潔（jié）高效利用，減少散煤使用，推（tuī）進以電代煤、以（yǐ）氣代煤。全（quán）麵實施燃煤電廠超低排放和（hé）節能改造。加快淘汰不符合強製性標準的燃煤鍋爐。增加（jiā）天然氣供應，完善風能（néng）、太陽能、生物質能等發展扶持政策（cè），提高清潔能源比重。

鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全麵推廣車用（yòng）燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點（diǎn）區域實行大氣汙染聯防聯控。全麵推進城鎮（zhèn）汙水處理設施建設與改造，加強農業麵源汙染和流域水環境綜合治理（lǐ）。加大工業汙染源（yuán）治理力度，對（duì）排汙企業全（quán）麵實行（háng）在線監測。強化（huà）環境保護督察。新修（xiū）訂的環境保護法必須嚴格執行，對（duì）超排偷排（pái）者必須嚴厲打擊，對姑（gū）息縱容者必須嚴肅追究。

大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標準覆蓋麵。支持推廣節能環保先進（jìn）技術（shù）裝備（bèi），廣泛開展合同能（néng）源管理和（hé）環境汙染第三方治理。加大建築節能改（gǎi）造力度，加（jiā）快傳統製造（zào）業綠色（sè）改（gǎi）造。開展（zhǎn）全民節能、節水（shuǐ）行動，推進垃圾分類處理，健（jiàn）全再生（shēng）資源回收利用網絡，把節能環保產業培育（yù）成（chéng）我國發展的一大支柱產業。

加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機製。停止天然林商業性采伐，實行新一（yī）輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢複工程，繼續治理荒漠化、石漠（mò）化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺（jiào）行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。

05

2015年：把節能環保產（chǎn）業打造成新興（xìng）的支柱產業

打好節能減排和（hé）環境治理（lǐ）攻堅（jiān）戰。環境（jìng）汙染是民生之患、民心之（zhī）痛（tòng），要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減（jiǎn）少2%左右（yòu），二（èr）氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

深入實施大氣汙染防治行動（dòng）計劃，實行區域聯防聯控，加（jiā）強煤炭清潔高效（xiào）利用，推動燃煤電廠超低排放（fàng）改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油（yóu）品標準和質量，在重點區域內重（chóng）點城市全麵供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車今年要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大（dà）碳排放（fàng）權交易試（shì）點。

實施水汙染防（fáng）治行動計劃，加強（qiáng）江河湖（hú）海水汙染、水汙染源和農業麵源汙染治理，實行從水源（yuán）地到水龍頭全（quán）過程監管。加強（qiáng）土（tǔ）壤汙染防治。推行環境汙染第三方治理。做好環保稅立法工作。我們一定要嚴格環境執法，對偷排偷放者出重（chóng）拳，讓其付出沉重（chóng）的代價；對姑息縱容者嚴（yán）問責，使其受到應有的處罰。

能源生產和消費革命，關乎發展與民生。要（yào）大（dà）力發展風（fēng）電、光伏發電、生物質能，積極發展水（shuǐ）電，安全發展核電，開發利用（yòng）頁岩氣、煤層氣（qì）。控製能源消費總量，加強工業、交通、建（jiàn）築等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化（huà）利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興（xìng）的支柱產業。

森林草原、江河（hé）濕地（dì）是大自然（rán）賜予人類的綠色財富，必（bì）須倍加珍惜。要推進重大生態工程建設，拓展重點生態功能區，辦好生態文明先行示範區，開展國土江河（hé）綜合整治試點，擴大流域上下遊橫向補償機製試點，保護好三江源。擴大天然林保護範圍，有序停止天然林商業性采伐。今年新增退耕還林還草（cǎo）66.7萬公頃，造林600萬公頃。生態環保貴在行動、成在堅持，我們（men）必須緊抓不鬆（sōng）勁，一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展。