生態環境部例行發布會談了這幾點

即將（jiāng）到（dào）來的2020年，汙染防（fáng）治攻堅戰的大考節點。承（chéng）前啟後，12月26日召開的（de）生態環境部例行發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓就環境治理重點（diǎn）工作進行了梳理，同時也明確勾勒出了2020年的環保“藍圖”。

　　12月26日，生態環境部召開例行新聞發布會。2020年是全麵建設小康社會的收（shōu）官之年，也是打好汙染防治攻堅（jiān）戰的收官之年（nián）。麵對這一關鍵節點，我國生態環（huán）境治理取（qǔ）得了哪些成績，接下來又將從哪些方麵重點攻克難關？不妨來一（yī）起看看：

　　明確（què）考核（hé）指標 推進實時監控

　　自2020年1月1日起，垃圾（jī）焚燒發電廠中顆粒物、氮（dàn）氧化物、二氧化硫、氯（lǜ）化氫、一氧化碳5項常規汙染物濃度將向社會公開。同時規定了爐溫控製不低（dī）於850℃的限值。自動監測數據可以作為判定垃圾焚燒廠是否存在環境違法行為（wéi）的證據。

　　早在兩年前（qián），生態（tài）環境部就（jiù）已要求全國所有投運的生活垃圾焚燒發電廠實施“裝、樹、聯”，即安裝自（zì）動監測設備，在廠區門口豎立電子顯（xiǎn）示屏公布數據，與生態環境部門聯網。而在以往，對排汙單位超標排放行為的結果認定，主（zhǔ）要還是以人（rén）工監測為主。

　　截至（zhì）目前，與生態環境部聯網的垃圾焚（fén）燒廠已達到401家。屆時，哪座焚燒廠超（chāo）標排放，哪座焚燒廠工況不穩，皆一目了然。

　　打響並打贏（yíng）汙染防治攻堅戰，一直在路上

　　“不動搖、不鬆勁（jìn），不開口子”。對於即將迎來收官階段的（de）汙（wū）染防治攻堅戰來說，始終堅持方向不變、力度（dù）不減（jiǎn）。亦如生態環境（jìng）部新聞發言人劉友（yǒu）賓所言，“滾石上山到半山腰，逆水行舟到水中遊，唯有勇往向前、別無他途。”

　　對環境經濟關係，環境經濟是正相關，不（bú）是對立麵。作為環境治理重點行業，包括有色、鋼鐵、建材、電力在內的多個行業產能仍快速釋放。公開數據顯示，在2019年前11個月裏，高（gāo）耗能工業增加值、產品產量及重（chóng）點區域產能釋放均保持較快增（zēng）長速度，顯著高於5.6%的全國工業平均增速。而無論（lùn）是黑臭水體治理還是大氣汙染防治，北京、浙江等地均取得（dé）了生態效益與經濟效益（yì）雙重（chóng）利好。

　　同時生態環境質量改善又是一個持續的過程，生態環境部在“十（shí）四五”還將繼續推動生態環境質量（liàng）的改善。

　　強（qiáng）化“量身定製”方案（àn）

　　“突出精準治汙、科學治汙、依法治汙”。

　　突出重點（diǎn）。盯住三類重點，即重點區域、重點行業、重點問題（tí）。

　　打好汙染防治攻堅戰，重中之重（chóng）是打贏藍天保衛戰，藍天保衛戰（zhàn）將京津冀及周邊、汾渭平原（yuán）、長三角（jiǎo）作為（wéi）重（chóng）點區域。對京津冀及周邊地區2+26個城市、汾（fén）渭（wèi）平原11個城市，39個城市開展“一（yī）市一策”長期駐點（diǎn），專門派出專家團隊（duì）進行定（dìng）點幫扶。

　　將鋼鐵、有色、火電、焦化、鑄造等（děng）作為重點行（háng）業。將秋冬季汙染防治、柴油貨車、工業（yè）爐窯、揮發性有機物治（zhì）理等作（zuò）為重（chóng）點問（wèn）題。根據實際（jì）情（qíng）況主要將企業分為三類，對守法意識強、管理規範（fàn）、記錄良好的企業減少監管頻次，做（zuò）到無事不擾；對群眾投訴反映強烈、違法違規頻次（cì）高的企業加密執法監管頻次，依（yī）法懲處違法者。對主觀希望治理，但能力不足的企業重點加強幫扶指導。

　　分級（jí）分類治理。對重（chóng）點區域（yù）重點企業按環保績效水平分級管控，A級企業在重汙染天氣期間可以不采取應急（jí）減排措施，B級企業適當減少減排措施，C級企業正常減排。

　　兩手發力 攻（gōng）克環保融資難

　　近（jìn）年來，國（guó）家財政對於生態環境保護工作（zuò）的支持力度逐年加大。

　　2018年，僅生態環境部參與管理（lǐ）中央環保專（zhuān）項資金預算規模就已高達551億元。2019年，中央財政支持大氣、農村環境整治和土壤汙（wū）染防治的專項（xiàng）資金比2018年增長近1/4。除此之外，通過統籌強化監督、規範執法、實施差異化監管，營（yíng）造公開公平公正（zhèng）法治環境。

　　在（zài）環境經濟政策方（fāng）麵，各地因地（dì）製宜加大黃標車淘汰補貼力度，為各類車型黃標（biāo）車提前淘汰提（tí）供（gòng）1500-5400元補貼，近兩年全國淘汰老舊車、黃標車約2400多萬輛。而在北方地區冬季清潔取暖試點方麵，對實施“氣代煤”居民用（yòng）戶，給予設備安裝（zhuāng）費補貼1000元左右，采暖用氣1元/立方米的氣（qì）價補貼，每（měi）戶每年最高補貼氣量1200立方米。對實（shí）施“電代煤”居民用戶，給予設備購置和運行（háng）費補貼1200-7400元不等，居民不實施階梯電價。

　　對於符（fú）合條件的第（dì）三方從事汙染防治第三方企業減按15%的稅率征收企業所得（dé）稅，減輕了（le）企業的負擔。推動在（zài）環境影響評價評估評審環節實施政府購買服務，明確規（guī）定各（gè）級（jí）生（shēng）態環境部門不得向企業轉嫁評估評審費（fèi）用。而在解決企業（yè）融資方麵，推動設立國家（jiā）綠色發展基金，2020年將正（zhèng）式運（yùn）行，綠色信貸、綠色金融（róng）以（yǐ）及地方政府專項債券方麵，都把生態環保列為重點領域。

　　藍天保衛戰將細化三大板塊

　　全國337個地級及以上城市平均優良天數比例（lì）為85.4%，同比上升3個百分點，PM2.5濃度為（wéi）41微克/立方米，同比下降8.9%。從更長的時間尺度看，2019年1-11月（yuè），261個PM2.5未達標地級及以上城市PM2.5平均濃度為38微克/立方米（mǐ），比2015年同期下降22.4%，超過“十三五（wǔ）”約束性指標進度要求。

　　下一步，生態環境（jìng）部將繼續（xù）指導各地精準治汙（wū）、科（kē）學治汙（wū）、依法治（zhì）汙，確保藍天保衛戰各項目（mù）標圓滿完成。一是實施“預警、約（yuē）談、問責”的工作機製，對空氣質量明顯惡化、約束性指標完成進度嚴重滯後的地區開展專項督察。二是加強對非重點區（qū）域城市指導幫扶。對跨地區汙染問題，加強區域聯防聯控。三是加強重汙（wū）染（rǎn）天氣應對。指導（dǎo）各地（dì）實施績效分級、差異化管控，有效減輕重（chóng）汙染天氣影響。

　　緊要關頭 更要寫好“水文章”

　　作為一項重大國家戰略，黃河流域（yù）生（shēng）態保護和高（gāo）質量發（fā）展戰略即將（jiāng）實施（shī）。

　　先天不足、後天超載，如何救治？黃河治理，重點圍繞水來作文章。具體（tǐ）來看，上遊區域重點是（shì）在水土的涵養和保持，中遊區域重點是汙染和水土流失的治理，下（xià）遊是河口濕地的保護和修複。目前，黃河的生態（tài）治理（lǐ）正在（zài）進入關鍵時期。

　　下一步，生態環境部還將研究起草《黃河（hé）生態環境保護總體（tǐ）方案》。目前正在征求相關部門和地方意（yì）見，將進行深入的研究和進一步的修改完善。時（shí）深入開展了保護區的（de）強（qiáng）化監督，加強了監督執法。嚴格落實生態保護督察，對沿黃九省（shěng）區開展了（le）第一輪生態保護督察，對七個省區開（kāi）展（zhǎn）了督察回頭看，今年是（shì）對青海和甘肅開展了第二輪督察（chá）。