農村生（shēng）活汙水（shuǐ）處理問題現狀

2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年（nián）行動方案（àn）》，梯次推進農村生活汙水治理，改善農（nóng）村人居環境。

　　2018年9月，住（zhù）建部和生態環境（jìng）部（bù）聯合印發了《關於（yú）加快（kuài）製定地方農村生活汙水處理（lǐ）排放標準的通知》，要求各（gè）地於2019年6月底前完成地方農村生活汙水處理排放標準（zhǔn）的修訂，農村生（shēng）活汙水處理排放標準的製定要根（gēn）據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、汙水（shuǐ）產（chǎn）生規模、排放去向和人居環境改善需求，按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重（chóng）實效、偏於（yú）管理（lǐ）的（de）原（yuán）則，分類確定控製指標和排放限值。

　　2019年4月，生態環境部發布（bù）了《農村生活汙水處（chù）理設（shè）施水汙染排放控製規範編製工作指南(試行)》，指出（chū）尾水排放標準因地（dì）製宜，可適當放寬;鼓（gǔ）勵優先選擇氮磷資源化與尾水利（lì）用技術。同月，住建部發布的《農村生活汙水處理工程技術標準》 將於2019年12月正（zhèng）式實施，標準中全麵、係（xì）統地對設計水（shuǐ）量和水質、汙水收集係統、汙水處理、配（pèi）套設施、施工和驗（yàn）收、運行和維護等內（nèi）容（róng）進行了規定。全國治理目標：到2020年，新增完（wán）成環境綜合整治的建製村13萬個，經過（guò）整治（zhì）的（de）村莊生活汙水處理率≥60%。

  　近代（dài）中國農村社會發展經曆了三個進程：(1)早期：人民公社、包產到戶、農民工進城;(2)發展：土地流轉、城鎮（zhèn）化;(3)現階段：基（jī）於“兩山（shān）論”的生態文明理念，建設美（měi）麗鄉（xiāng）村、特（tè）色小鎮，實施振興鄉村（cūn）戰略。農（nóng）村生活汙水存在以下幾個特點，使得（dé）農村生活汙（wū）水的處（chù）理難度較大。

　　(1)汙染（rǎn）源總量驚人、分布（bù）散亂我國約70萬行政村，自然（rán）村（cūn）更龐大，農村（cūn）人口8億，按人均生活用水100升，排放係數0.8計，日累計（jì）生活汙水0.64億噸，相當於6400萬（wàn）噸/日，64個百萬噸級的（de）WWTP，占全（quán）國生活（huó）汙（wū）水排放（fàng）總量的30%-32%。

　　(2)汙水處理率（lǜ）低自然村居住分散，衛生（shēng）問題導致環境問題，汙染源（yuán）相當分散（sàn），在村落“小聚集”、無序發展後沒有顧及到產生的問題，目前我國農村汙水處理率僅（jǐn）為34%~13%) 而（ér）城市汙水處理率達91.97%，未經處理的汙水隨意排放，對農村環境造成了嚴重的汙染。

　　(3)農村種養業量大據《全國（guó）環境統計公報(2015)》顯示，農業源化學需氧（yǎng）量排放量高（gāo）達1068.6萬噸萬噸，占比全國廢水中化學需氧（yǎng）量排放總量的48.06%;農業源氨氮排放量高（gāo）達72.6萬（wàn）噸，占比全國廢水中氨氮排放（fàng）總量（liàng）的31.6%。

　　農村生（shēng）活汙水的治理的建設美麗鄉（xiāng）村的重（chóng）要環（huán）節，關係著農村人員的（de）幸福生活，農村水汙染綜合治理是我國5-10年環境保護“主（zhǔ）戰場”之一（yī）。

　　現狀問題

　　(1)缺乏相關標準、規範和規劃指導缺少全國性的（de）農村汙水排放標準，缺少農村生（shēng）活汙水治理專項規劃，相信隨著住建部和生態（tài）環境部聯合發文，將會一一得到解決。

　　(2)農村汙水治理技術繁多，缺少適用（yòng）技術（shù）指南農村（cūn）人口分布分（fèn）散，情況千差萬別，在（zài）沒有統（tǒng）一的適用技術(指南或推薦)的（de）情況下，地方政府無（wú）法選擇和辨別技術工藝的優劣。

　　(3)處理水量與處理能力不相匹配農村地區，“老小村（cūn）”、“空心村”的現象普遍，而目前農村生活汙水處理設施日均處理量大多（duō）按照農村戶籍人口設計，到人口流動問題考慮不足，實際運（yùn）行過程中普遍存在因收集水量少而導致運行負荷偏低甚至無法運行的現（xiàn）象（xiàng）(另外（wài）一個原因是收集管網建設不完善)，由此導致了建設維護成本增加（jiā）、資源浪費的問題。

　　(4)汙水（shuǐ）汙水設施建（jiàn）設及運營管（guǎn）理資金短缺農村生活汙水治理設施屬於農村基礎設施項目（mù），其建設、運營、維（wéi）護以及監管均需要長期、持續地投入大量的（de）公共財政資金，農村地區無法承受。

　　發（fā）展方（fāng）向

　　(1)實現汙水源分離，開展資源回收及處理技術方案。

　　(2)智慧化管控技術應用：農村汙水處理設施數量多，分（fèn）布散，當地又缺乏專業技術人（rén）員，因（yīn）此，傳統的值守進（jìn）行運維管（guǎn）理不現實，為此，應借助“物聯網”技（jì）術打造村鎮水務雲（yún）平台，來（lái）實現智慧維管，即（jí）通過（guò）在線儀表，實現遠程在線監控、無人值守和就地（dì）、遠程控製相結合智慧管控。通過智慧管控平台技術能實（shí）時掌控廠站運行狀況，實現人、車、物的（de）優化調度，減少日常人員投入，提高（gāo）管理效率和水平，從而提高處（chù）理設施的運營效率，從管理（lǐ）上助力農村汙水治理。本（běn）文根據生態環境部華南（nán）環境（jìng）科學研究所工程技術中（zhōng）心（xīn）駱其金高級工程師、廣（guǎng）州市創景市政工程設計有限公司劉成林總經（jīng）理（lǐ）和廣州（zhōu）市市政工程設計研究總院有（yǒu）限公司設計（jì）三（sān）院朱世泰高級工程師在廣（guǎng）州環博會同期（qī）“2019華南地（dì）區農村汙水（shuǐ）治理技術研討會”論壇上的發言（yán）整理而成，如有不當之處，請指正。