重慶：計劃在9月底前對日處理能力2千立（lì）方米以上汙水處理廠進行提標改造

由於人口相對分（fèn）散，財政資（zī）源不足，鄉鎮汙水處理成為困擾許多地方的問題。

重慶將融入全市鄉鎮汙水處理設施，由專業公司、環境保（bǎo）護部門做好監管工（gōng）作，去年重慶生活汙水處（chù）理率達到82%。

一旦水吱吱作響，它就會從藍色瓷磚（zhuān）的運河中流出。回望距離不到100米的（de）水（shuǐ）流，同樣的吱（zī）吱聲是暗黃色的混濁水流。兩者之間是重慶市渝北區興隆鎮的汙水處理廠。該鎮環境保護辦公室的工（gōng）作人員羅茂銀拿起（qǐ）兩個礦泉水瓶說：“看，這（zhè）是（shì）入口和出口（kǒu）處的水。”

一瓶暗（àn）黃色，鮮明對比。星龍鎮有5000多人，每天需要處理（lǐ）400立方米的汙水。用星龍鎮汙水處理廠，這些汙水排（pái）放後可以達到標準。

近年來，重慶不僅在興隆鎮完成了1558個鄉鎮（zhèn）汙水處理廠的建設和改造，確（què）保了汙水（shuǐ）處理廠的（de）正常運行，有效解決了長江沿岸近千萬農村人口的日常汙（wū）水處理問題，避免（miǎn）了大量汙水直接流入長江。

當我（wǒ）們重建（jiàn）一個新的（de）汙水處（chù）理廠時，錢從哪裏來?

建（jiàn）立環境（jìng）投資和（hé）融資平台（tái），促進社會資本

興隆（lóng）鎮的汙水處（chù）理（lǐ）廠很早就建成了。 “10年前，我們鎮上有一個汙水處理廠（chǎng），使用當時流行的人（rén）工濕地模型。”羅茂銀說，第一年是一個好結果，但因為汙水量超過（guò）了承載能（néng）力這個過程，處（chù）理能力是一年後的。區別。

“當時在重慶，有許多鄉鎮汙水處（chù）理廠遇到了這樣的問題。有的不運（yùn）行，有的（de）運行，但處理水質不達標。即使是這樣的汙水處理廠也不是每個鄉鎮都有。重慶環保投資有限公司董事長錢仲明

鄉鎮（zhèn）汙水處理設施是重慶（qìng）當時水（shuǐ）環境管理的一個短板。“2015年以前，重慶建成了800多個鄉鎮汙水處理廠。完成這（zhè）些處理廠花了（le）10年時間。還（hái）有近800個計劃。若仍純粹以財政投資為主，則（zé）無法在2017年底前完成城鎮汙水處理設施全覆蓋的任務。"Qianzhong說，因此，必須探索（suǒ）新的機製。

重慶的新方法是建立環境投融資平台（tái），收集排汙權交易收入和各種“搬遷投資”金融資金，鼓（gǔ）勵（lì）和（hé）煽動社會（huì）資本進入（rù）鄉鎮汙水處理場。重（chóng）慶環保（bǎo）投資集團（tuán）有限公（gōng）司誕生（shēng）。

“我（wǒ）們的主要任（rèn）務是在（zài）城市實施鄉鎮汙水（shuǐ）處理設施的綜合（hé）運營。全國沒有現成的模式和（hé）經（jīng）驗。錢仲明說，第一個問題是建（jiàn）設資金來源。

經過思考，環投資集（jí）團在進行投融資改革的同時，統一管理和運營全市鄉鎮汙水處理廠。在（zài）36個區縣的鄉鎮汙水處理廠中，有近100億元（yuán）資產（chǎn）被轉移到一個大板上並全部啟用（yòng）。其中，工行獲得（dé）工程（chéng）補助24億元，銀行信貸（dài）等資金限額超過200億（yì）元。這解決了建築資金的（de）問題。

如何處理已經關閉很長時間（jiān）的（de）汙（wū）水處理廠?

400多個處理廠（chǎng）進行了技術改造，效果得到改善。

在新（xīn）建汙水（shuǐ）處理廠的同時，還需要（yào）對不達標的汙水處理廠進行改造和技術改造。

截至2017年底，重慶市1558個鄉鎮擁有自己的汙水處理廠（chǎng）。興隆鎮汙水處理（lǐ）廠經大修後，處理效果（guǒ）明顯（xiǎn）改善，達標排放。

開鑿運河，清水猛衝。在重慶，此類鄉鎮汙水處理廠的排汙口越來越多。

“鄉鎮汙（wū）水（shuǐ）處理廠移交等（děng）統一管理。從投資到建築和運輸，我們都有責任。可以加快建設（shè），降低融資成本，減少區（qū）縣債務。在實際運行中，技術水平和管理水平較高，運行成本（běn）較低。”錢仲明介紹。

最初，許多地區和縣政府都（dōu）不同意這（zhè）一點：為什麽我的汙水處理廠會讓你建造並交給你?有人質疑區和縣將汙水處理廠交給環（huán）宇集團，而寰投集團（tuán）管理其他公司（sī），是否有任何招數?

一個區縣幹部暗訪了交通維修公司，得知一噸（dūn）汙水處理費為1.19元。EIC集團對區縣每噸收費2至（zhì）3元。這個幹部認（rèn）為，主任（rèn）工程師集團是價格差異的中介。從縣裏收回汙水處理廠（chǎng）可以省很（hěn）多錢。

“我向他解釋，我們加快了鄉鎮（zhèn）汙水處（chù）理廠的建設，需要融資，運營成（chéng）本包括融資成本，如果（guǒ）區縣自（zì）行建設（shè），一個區縣的建設成本（běn）可能是幾億元人民幣（bì），改革後的汙水處理（lǐ）費用隻有數百萬元。”Qianzhong說。

“而且，汙水處理（lǐ）設（shè）備經常需要維修或（huò）更新，這都由我們負責。以渝北區為例，一年汙水處（chù）理費1000多萬元，而（ér）我們在新建、改建和技改方麵的（de）投入已達約9000萬元。”環投集團工作人員劉燕倫介紹說，以（yǐ）前地方政府自己運維汙水處理（lǐ）廠，就因為（wéi）大修和技改（gǎi）的資金不足（zú），已（yǐ）建成的也有一（yī）半（bàn）左右處於停運（yùn）和半停運（yùn）狀態。

為了（le）改變地方政府的概（gài）念，解釋和介紹（shào）是主任工程師在一（yī）段時間內的主要工作（zuò）。劉延倫回憶（yì）說，有一次，開了10個（gè）小時的會。最（zuì）後，當地幹部口頭上（shàng）說：“專業（yè）操作，會有所不同。”

鑒於（yú）工藝落後，鄉（xiāng）鎮（zhèn）汙水處理廠長期停工，環投集團對其進行功能恢複，工藝改進。400多家已經建成的鄉鎮汙水處理廠進行技術改造，逐步解決工藝（yì）缺陷、水（shuǐ）質不（bú）穩定、超（chāo）載作業等問題。

“從數據來看，重慶鄉鎮汙水的年加工能（néng）力將從不到1億噸增加到數億噸。這些未經處理的汙（wū）水大部（bù）分將流（liú）入長江。現在，排放的（de）水被處理“。錢忠明說（shuō）：“重慶的40條次生河流也在鄉鎮汙（wū）水處理（lǐ）廠（chǎng）發揮了積極作（zuò）用。”

它能正（zhèng）常工作嗎?法規是如何工作的?

積極檢查、發現問題，督促第三方（fāng）糾正

目前，在（zài）重慶，環宇集團共有1,195個（gè）鄉鎮汙水處理廠。有幾個由環宇集團直（zhí）接管理。答案是零。

通過第三方治理模式，邀（yāo）請重慶42家專業運維公司公開招標，負責1195座汙水處理廠的日常運營維護管理。在興隆鎮，汙水處理廠由一家名為潔能（néng）環保的公司通（tōng）過公開招標運營和維護。

“汙水處理（lǐ）廠的運營是一個專業領域，必須由專業的環境工程公司來完成，我們是一個投融資平（píng）台，做好投融資建設及後續大修、日常運營監督，”Liuyanlun表示，重慶區縣政府、鎮政府、市環（huán）境投資集團，三者都必須監督第三方（fāng）雲威公司。

興（xìng）隆（lóng）鎮的汙水處理廠經常麵臨突然檢查。渝北區（qū）環保局將在整個季度對鄉鎮汙水處理廠進行巡邏。鎮上的工作人員每月會來3到6次，而桓頭集團的員工每個（gè）月也會不定期。來4次（cì）。

“他們不敢愚弄我。我來看（kàn）看我是否沒（méi）事。如（rú）果不這樣做，我就不（bú）會（huì）簽署資本申報表。”羅說，每個季度，汙水處理廠都會有一份處理資本申報表，一（yī）旦鎮（zhèn）上對日常（cháng）運行和維護有意見，就不會簽署。如果環保局發現任何問題，它也會在審計過程中阻止申報。

"因此，我們也是（shì）非常（cháng）積極的視察。當我們發（fā）現問題時，我們敦促第三方公司立即糾正。否則，他們將受刑罰和刑罰（fá）。Liuyanlun說（shuō），去年全年，豫北區出於某些原因暫時（shí）扣留了數十萬元的汙水處理費用。

區(縣)政府（fǔ）和環保部門完全退（tuì）出運營層麵，僅負責監督桓頭集團和運營（yíng）維護公司。他們（men）不是運動員，他們是全職裁判（pàn），監督熱情也隨之而（ér）來（lái）。

汙水處理的前（qián）提是建立一個良好的管網。在重慶，針對已經（jīng）建成（chéng）的（de）汙水處理廠，環市投資集團在資（zī）產評（píng）估後回購，將建設成（chéng）本返還給區縣。當地可以用這筆錢來完善汙水網絡。在收費階段，環市投資集團不收取水費，也促（cù）進了區縣政府建設（shè）管網的積極性。

以興隆鎮（zhèn）為例，通過汙水管網改造，汙水收集率已達100套，去年在新鄉建成汙水輸送網2380公裏，汙水處理率達到82公裏（lǐ）。

“現在，重慶的很（hěn）多地方對鄉鎮汙水處理提出了更（gèng）高的要求，要求將（jiāng）出（chū）水水質從（cóng）1級升級到1級。計劃建成（chéng）日處理能力超過一級的汙水處理（lǐ）廠。截（jié）至（zhì）9月底2,000立方米。在線實（shí）時監控出水口。“劉延倫說，現在，正在為此（cǐ）進行（háng）新一輪的（de）技術改造。