新一輪中央生態環保（bǎo）督察啟動（dòng）在即 5個“緊緊盯住”是著眼點

經過3年多的努力，第（dì）一輪中央生態環保督（dū）察及“回頭看（kàn）”已經全部（bù）完成，取（qǔ）得了顯著成效。

第二輪核（hé）查即將開始。有關負責人表示，“仍堅持問（wèn）題導向”是第二輪檢查人員的核心關鍵詞。在今後的工作中，將更（gèng）加強調監督的有效性（xìng），並將注意從源頭上防止環境汙染和生態破壞。

自（zì）第一輪中央生態環（huán）境檢查員以來已經整整一個月了。 5月中旬，第二批中央（yāng）生態環境檢查員（yuán）“審查”反饋工（gōng）作完成，標誌著第一輪（lún）中央生態環境保護檢查員的完成和“審查”。最近，新一輪檢查員的籌備工作也在全麵展開。

自2015年（nián）12月以來，經過三年多的努力，中央生態（tài）環境檢查（chá）員完成了全國31個省(自治區，直轄市)的第一輪檢查員（yuán）覆蓋，並對其進行了“回顧”。兩批檢查員的整改。自實施以來，中央生（shēng）態環保督察取得了顯（xiǎn）著（zhe）成效。 “中央（yāng）肯定，地（dì）方支持，人民的稱讚和解決問題”的影響是顯而易見的。但是，“一刀切”，“假裝整頓”，“表麵（miàn）整頓”，“糾正整頓”等詞語仍然頻繁出現，人們（men）對生（shēng）態環境（jìng）監察員的實際效果表示懷疑。

新一輪的監督即將開始。如何看待已經取得的成就和問題，以及如何在未來實施這些成就和（hé）問題?本報記者近（jìn）日專訪了中央生態環境保護監（jiān）督辦公室執行副主任劉長根。

第一批（pī）視察員（yuán）解決了什麽問題?

“中（zhōng）央生態環境保（bǎo）護檢查機關到了!在監督初期，一些地（dì）區的環境問題長期難以解決（jué），人們紛紛互相（xiàng）告知。駐紮在各地的視察隊沒有使（shǐ）他們失（shī）望（wàng）。

群眾舉報21.2萬多件，直接為解決群眾15萬多個生態環境問題作出了貢獻;立案4萬多（duō）件，罰款24.6億（yì）元;立案2303件（jiàn），偵查、行政、刑事拘留2264人;地方政府立案調查。抓緊抓好生（shēng）態環境破壞責任人2.7萬人。這（zhè）是第一輪監管和（hé）“回首”相關數據。“帝王派”在生態環（huán）境保護方麵的成就是不同的。共有509起生態環境破壞責任追究案件移交地方（fāng）。地方完成問責（zé）4218件，其中部門級以上幹部686人，部門級幹部2062人。

”推動習近平生態文明思想的落實。推動（dòng）建立長期生態環境保護機（jī）製，有效解決一批突出（chū）的生（shēng）態環境問題，有效促進優質經（jīng）濟發展，有效促進幹部作風轉變，它迫使在生態（tài）環境和自（zì）然資源領域進行（háng）改革。這是中央生態（tài）環境（jìng）保護（hù）檢查（chá）員的初衷和檢查員的實際效果。”Liuchanggen對記者說，三年多的檢查人員不（bú）斷（duàn）目睹各地的變化。視察人員（yuán）的結果已經達到預期，每個人都非常高興。

廣東連江汙染問題，長白山非（fēi）法高爾夫球（qiú）場和別墅（shù）問題，寧夏泰利藥業有限公司氣味（wèi）幹擾問題……中央環境保（bǎo）護檢（jiǎn）查員力促解決生態環境（jìng）問題15萬多人（rén），但也促進了解（jiě）決（jué）一些長期懸而未決（jué）的問題。它已經完成了一些長期希望但（dàn）尚未實現的重大工作。

在第一（yī）輪檢查（chá）員之後，中央生態環境保護檢查員出（chū）現了一些（xiē）噪（zào）音。在一些地方，檢查員和檢查（chá）員已經盡頭了 - 無論是否合規，他們都會暫時（shí）停產並關閉;在某些地方，甚至可能存在影響（xiǎng）人們生活的“一刀切”。

"有些地方和部門通常不采取行動，不（bú）承擔責任。檢查人員進入車站時，匆忙采取了臨時措（cuò）施。有些是敷衍了（le）事，有些是地方（fāng）整風計劃不科學，規定的整風時間不（bú）夠，規（guī）定的目標過高，使整風工作很被動;還有一（yī）些地方或者部（bù）門對（duì）檢查人員進行整頓。通常，沒有足夠的努力。當視察員到達時，他們緊急要求暫停生產。”Liuchanggen說，“一個尺寸適（shì）合所有的”是“高級黑人”，為中央生態環境保護督察。在發現這些問題後，檢查員辦公室特（tè）別澄清了禁止"一刀切"的具體要求。巡視（shì）員的小（xiǎo）組迅速發現了一些（xiē）典型的案例。還要求地方（fāng）政府認真處理一些具體問題。

處理（lǐ）這麽多人，還有很多現象，如表麵（miàn）整改。

第一輪督察反饋結束後，經黨中央、國務院批準，2018年（nián）5月、10月，中（zhōng）央生態環保督察組又分兩批對20省份督察整改情況開（kāi）展了“回頭看”，成效同樣顯（xiǎn）著。“回頭看（kàn）”開（kāi）展以來，被督察的黨委、政府均高度重視，進一步加大整改（gǎi）力度（dù）。兩批“回頭看”共計交辦群眾舉報77080件，截至目前，地方已基本辦結，其中，責令（lìng）整改43696家;立案處罰11391家，罰款103097萬元;立（lì）案偵（zhēn）查781件，行政和刑事拘留737人（rén）;約談5854人，問責8790人，推動解決7萬多（duō）件群眾身邊的生態環境問題。

“回頭（tóu）看”的結果是受歡迎的，但反饋意見中出現了大量（liàng）“表麵整風、敷衍整風、虛假整風”等表（biǎo）述，引起了強烈的社會反響，引起（qǐ）了人（rén）們的懷疑——第一輪監管做了這麽多的工作。在（zài）和這麽多人打交道之後，為什麽這些現象還很普遍呢?

“在監督中，我們始終堅持問題的取向，跟著整頓的問（wèn）題（tí）走（zǒu），整（zhěng）頓的標準也（yě）很高（gāo）。我們加強（qiáng）了對典型案例的公眾曝光，但對各地取得的成就卻沒有（yǒu）多（duō）少宣傳。因此，它可能給外界的印象，檢查員的糾正效果是打折（shé）扣的"。Liuchanggen說。

總的來說（shuō），各地區高度（dù）重視中央生態環境保護監督工作，把監督整頓（dùn）作為重大（dà）政治任務、重大民生工程和重大發展問題，建立和實施（shī）一套監督、核（hé）查、檢查、評價和綜合評價體係。記賬、結帳、簽注（zhù）等會計核算機製取得顯著成效。檢查人（rén）員還發現，一些地方在生態環境保護方麵的形式主義和官僚主義仍然比較嚴重，一些地（dì）方和部門的工作作風不夠嚴謹。在推進整風中發揮硬作用是（shì）不夠的。在一些地方，一旦麵（miàn）臨發展與保護之間的矛盾，他們往往以犧牲環境為代（dài）價換取增（zēng）長。更糟糕的是，為了應對檢查，有些地方甚至忽視了黨委和政府的公信力，試圖通過偽造（zào）官方文（wén）件來通過。

檢查小組的分析導致了這些問（wèn）題，原因如下：

第一是認識和認識。“省（shěng）‘回頭看’時，地（dì）方黨委書記說，對於具體的（de）整風任（rèn）務，縣（xiàn）檢沒（méi）有問題，比整風（fēng）前好得多，在整風期間，市裏出了問題，但是，整風是好的，檢（jiǎn）查省裏有一些問題，還需（xū）要（yào）加強整頓。當中央政府來（lái）檢查的時（shí）候，它發現還有一些大的問題。整風不符合要求。”Liuchanggen說，省委書記的話具有代表性，不僅反映了地方政（zhèng）府做了大量的整頓工作，但也存在地方政府的認識和認識與中央政府的要求（qiú）之間（jiān）的差距。

第二個不是作為一個緩慢的行動。劉長根說，2016年第一批（pī）“審查”主要進入了第一批中央環保檢查員的省(區)。在實際工作中，檢（jiǎn）查組發現確實有一些地（dì）方有（yǒu）可能“監督（dū）一陣風”。如果整（zhěng）改不夠，那就太多了，有些問題沒有得到糾正。在第二批“審查”省份（fèn），整體整改情況明顯好（hǎo）轉，這也表明仍有一個檢查壓力傳（chuán）遞的過程。

第三，不（bú）負（fù）責任，不摸硬。生態環境（jìng）保護問題難以解決。特別是中央生態（tài）環境保護（hù）督察指出的問題，大多是“硬骨頭”。許多問（wèn）題是長期積累的問題（tí）。如（rú）果不下定決心，整風的效果（guǒ）必然會大大降低。

“中國的生態和環境問題都是在很長一段（duàn）時間內積累的，一兩個檢查員都無法（fǎ）解決。”劉長根說，生態（tài）環境保護（hù）仍處於壓力疊（dié）加和承重推進階段。將來，檢查工作仍將以問題為導向。它會更加嚴格，密（mì）切關注並繼續（xù）保持高壓（yā）狀況。

如（rú）何監督檢查第二輪檢查員

在第一（yī）輪檢查之後，許多人（rén）認為（wéi）應該揭露的問題已經（jīng）很接近了。第二輪檢查（chá）人員的監督和檢查，不僅是公眾關注的（de）問題，也是中央生態環境保（bǎo）護監督辦公室麵臨的重要問題。

“在最近舉（jǔ）行的（de）第（dì）一批督察準備情況介紹會（huì）第二輪中，生態環境部部長李幹傑強調，第二輪檢查員應把握”堅定（dìng），嚴謹，專注，重複，領導“的總體要求。 ，和標準'。我們（men）新一（yī）輪檢查員的總指導原則。“劉長根說（shuō），”仍堅持（chí）以問題為導向“成為（wéi）第二輪檢查員的核心關鍵。本輪檢查員旨在解決生態環境問題，提高質量。生態（tài）環境，促進經濟發展，注重（chóng）質（zhì）量發展（zhǎn），將繼續鞏固生（shēng）態文明建設和生態環境保護的政治責任（rèn），堅決打擊汙染防治。

“五個密切關（guān）注（zhù）是新一輪督查工作的重點。”劉（liú）長根解釋說，要抓緊落實（shí）生態環（huán）境保（bǎo）護的政治責任，轉變發展（zhǎn）觀念和模式，解決突出的生（shēng）態環境問題，把第一輪督查（chá）工作放在第一位。f監督和“回首”發現問題並加以糾正（zhèng），以及生態環境保護的長效機製。

"在今後的工作中，我們強調監督的有效性。”Liuchanggen說，要更加重視從源頭上防止環境汙染和生態破壞，堅決反對汙染（rǎn）防治，更加重視產業結構對生態（tài）環（huán）境（jìng）的（de）影響，推（tuī）動產業結構調整布局優（yōu）化等政（zhèng）策措施的實施，推動經濟的高（gāo）質量發展。更多關注Lintianhucao的生命（mìng）共同體，全麵推進生態環境保護。

劉長根透露，新一輪監管將進一步創新（xīn）方（fāng）式和方法，更多地利用（yòng）遙感衛星、無人機、天眼監測、無人機等新技術和新設備，不僅要加強生（shēng）態環境問題的檢（jiǎn）測，而且要注意對（duì）大規模生（shēng）態環境問題的監測，同時要大（dà）力利用有關部門、技術單位和專家的力量，幫助核查人員快速（sù）、準確地開展工作。有效獲取第一手資料（liào）和數據，然後對問題進行分析、整（zhěng）理、尋找線索，為後續現場調查、取證、沉降監測等提供（gòng）支持。

加強對法律的遵守也是一個優先事項。Liuchanggen表示，在第一輪檢查和“回頭看（kàn）”做（zuò）法的基礎上，以即將出台的中央生態環保（bǎo）監察條例為契機，不斷完善監察體係體係，不斷規範監督行（háng）為，確保監督工作的清淨。