環境法規勢態趨嚴，如（rú）何實現國內產業綠色轉（zhuǎn）型升級（jí）？

2019年5月16日，聯合國工發組織生（shēng）態工業（yè）園高級（jí）專家、香港城市大學博導（dǎo）施涵在出席“2019(首屆（jiè）)石（shí）家莊藍天綠色發展論壇”時，介紹了我國（guó）大氣汙染治（zhì）理的現狀，並分享了關於如何（hé）實（shí）現國內產業綠色（sè）轉型的建議。

當前，生態文明建設已經進入（rù）國家發展的中心議程，環境（jìng）保護上升到政治層麵，環保監管更加嚴格，產業淘汰加快（kuài），我國製造業麵臨（lín）巨大壓力（lì），必（bì）須探索綠色轉型的路徑和方（fāng）法。2019年（nián）5月16日，聯合國工業組織（zhī）生態工業園高級專家、香（xiāng）港城市大學校長（zhǎng）石涵在出（chū）席2019年(首屆)石家莊藍天綠色發展論壇時，介紹了中國空氣汙（wū）染治理現狀。並就如何實現國內產業的綠色轉型（xíng）提（tí）出了幾點（diǎn）建議。

環保（bǎo）政策發展趨勢

近年來，我國空氣（qì）汙染日益成為困擾環境和民生的突出問題（tí）。如何減少二氧化硫和氮（dàn）氧化物（wù）的排放已成為解決大氣汙染問題的核心。參照國際經驗（yàn），歐盟用了大約50年（nián）時間控（kòng）製（zhì）空氣汙染、二氧化硫、氮氧化物和微粒排放（fàng），分別為5 000多萬噸、2 000多萬噸和4 000多萬（wàn）噸，控製目前的水平為數（shù）百萬噸。煤炭消費量從20多億噸降至6億多（duō）噸（dūn）;PM2.5濃度降至約20微克/立方米。美國也用了大約40多年的時間才把主要汙染物排放量限製在數（shù）百萬噸（dūn）。

相比之下，在中國的空氣汙（wū）染控製之（zhī）戰還有很長的路要走。根據（jù）2017年（nián）的統計數據，控製後（hòu）二氧（yǎng）化硫減少（shǎo）到不足2000萬噸。施漢說，目前的挑（tiāo）戰是控製大量的煤炭消（xiāo）費。中國在（zài）過去幾年（nián）中已經做出了巨大努力，開發可再（zài）生能源和其他（tā）非化石能（néng）源，並努力改變煤炭消費的快（kuài）速增（zēng）長，但近年來中國的煤炭（tàn）消費（fèi）。數量水平保（bǎo）持在26億噸以上，約占能源消費結構的60%。這相當（dāng）於40或50年前歐盟能源轉型的水平（píng）。歐（ōu）盟的煤炭年消費量現已（yǐ）下降至約6億（yì）噸。

參照近十年（nián）來我國每五年規劃（huá）期減（jiǎn）排8-10%的速度，達到歐盟和美（měi）國的當量排放水平需要20年左（zuǒ）右，即（jí）二氧化硫和氮氧化（huà）物減排50%以上。從國（guó）家整體來看，要有（yǒu）效（xiào）控製汙染物排放，小（xiǎo）康社會的環（huán）境質量需要有打持久戰的（de）思想。

中國環境保護政策的未（wèi）來發展趨勢，要求以汙染防治（zhì）為重點的汙染密集（jí）型企業認真考慮和把握以下（xià）四點：

1。未來相當長一段時間內，嚴格環境標準的發展勢頭將會持（chí）續，應對氣候變化行動的深化也將推動行業引入最低能效和碳排放上限（xiàn）等新（xīn）標準。

2。隨著汙染終端控製等簡（jiǎn）單技術措施的實（shí）施（shī），未來企業環境績效的改善將來自於生（shēng）產過程的源頭預防和產品結構的升級，以及企業並購重組對產業結構的改善。

3，創建綠色標杆企業，爭取企業在5到10年後生存和發展的“社會營業執照（zhào）”。

4。綠色標杆（gǎn）企業的建設必須與（yǔ）企業智能製（zhì）造的轉（zhuǎn）型相結合。綠色標杆企業的建設將是企業（yè）向綠色智能製造發展的初步階段，也是（shì）河北省建立綠色環保“龍頭”企業的籌備階段。

企業實施綠色轉型的關（guān）鍵步驟

石涵認為，企業的綠色轉（zhuǎn）型升級是一個漸進的（de）過（guò）程。他將工業綠色轉型的路徑劃分為五個關（guān）鍵步驟：

第一步是治理汙（wū）染的末端，達到排放標準。目前，政府（fǔ）不斷加強對企業達標排放（fàng）的監管（guǎn），企業汙染控（kòng）製設施超量排放的可能性越來越大。一旦企（qǐ）業發現有違規排放行為，對政府的處（chù）罰就越來（lái）越大（dà），造成的經濟和聲譽損失不（bú）應（yīng）低估。長期以來，企業（yè）環境（jìng）違法成本低於守法成本的情（qíng）況發生了很（hěn）大（dà）變化。

為了償還環境保護的曆史債務，近年來環境標準的變化非常頻繁。許（xǔ）多公司麵臨著巨大的挑戰：由於政（zhèng）策標準的不確定性，企業環保設施的投資（zī）和建設非常（cháng）被動，難以適應。在這種情況下，公司是否（fǒu）應遵循國家環境標準或選擇適當超出國家標準的企業標準? “日本等一些發達（dá）國家的經驗是，該國已製定了（le）通用的最低環境標準，地方環境標準往往高於國家標準，企業環境標（biāo）準高於當地標準（zhǔn）。中國將來如何在國家，地方和企業之間建立科學?有效的（de）環境標準體係也需要根據自（zì）己（jǐ）的國情進行探索。“施漢（hàn）說。

第二（èr）步是清（qīng）潔生（shēng）產和循環經濟（jì）。在這一階段，必須減少泄漏，節約（yuē）能（néng）源，降低消耗（hào），回收廢棄物，控製生（shēng）產全過程的環境因素，消（xiāo）除有毒有害物質。企業之間應當實行（háng）產業共生，實現廢物由一個企業轉（zhuǎn）化為另（lìng）一（yī）個企業的原材料，並在區（qū）域一（yī）級共享利用閑置（zhì）資源。

第三步，環境/能源管理（lǐ）係統（tǒng）。我國許多企業已（yǐ）經進行了環境管理體係認證，但擁有管（guǎn）理體係（xì）證書與擁有有效的管理體係是完全不同的。我國大多數製造業企業沒有實行精益生（shēng）產，也沒有建立以計劃實（shí）施(做)檢查（chá）(行動)為基礎的持續改進體係（xì）。管理一個有效的環境/能源管（guǎn）理係統可以幫助公司減少（shǎo）違（wéi）反環境的風險，降低運營成本，並改（gǎi）善他們的（de）形象。

第四步是綠色供應鏈管理。在上下遊企業鏈中，除了（le）自身汙染防治外，企業還（hái）應利用采購影響力對上遊供應商（shāng）提出環保要求，從而帶動上（shàng）遊供應商（shāng）主動（dòng）減少（shǎo）對環境（jìng）的影響。綠色供應鏈能夠降低環（huán）境健康安全風險（xiǎn），降低產品價值鏈碳排放和汙染排（pái）放，消除產品全生命周（zhōu）期（qī）中的有毒有害物質，減少產品生（shēng）態足跡。早在2005年，上海（hǎi）通（tōng）用（yòng）汽車、沃爾瑪等跨國企業就在中國實施了綠色供應鏈管理（lǐ）;近年來，海爾、美智等一些本土（tǔ）企業也（yě）加入了綠（lǜ）色供應鏈管理的行列。

第五步，產品生態設計。大約70%的產品的環境影響是在設計階段確定的。針對石家（jiā）莊市產業結構不平衡的現狀，沒有必要（yào）最終解決（jué）工業汙染問題，應在產（chǎn）品和工藝設（shè）計階段貫徹綠色理念，實施全生命周期汙染防治（zhì）。

區域產業綠色轉型路徑

不同於企（qǐ）業的綠色轉型（xíng），區域產業的綠色轉型必須經曆“終端汙染控製 - 清潔生產 - 循環（huán）經濟與產業共生 - 現有產業的兼並重組（zǔ） - 新（xīn）興綠色創新產業的培育與發展”的過程。 。前四個階段主要針對股（gǔ）票行業的轉型，第五個階段涉（shè）及增量（liàng）行業（yè）的升級。

一（yī）般來說，工（gōng）業廢氣的最終（zhōng）處理途徑（jìng）是從（cóng）有組織排放的初（chū）步處理，到有組織排放的深度處理/升級，再到顆粒物無組織排放控製，再到VOCS排放控製。因此，後三個階段更好地從傳統的串行模式（shì）發展到後三（sān）個階段更協調的並行模式。據石涵觀察，目前末端治療實踐中存在以（yǐ）下問題：

1)消（xiāo）除（chú）同一汙染物(如微粒物質)的邊（biān）際削減成本因行業（yè）而異，這（zhè）意味著汙染控製政策在經濟上效率較低;

(2)汙染物排放標準的推廣和變更過於頻繁，造成環境保護（hù）決策的高度不確定性（xìng），影響了企（qǐ）業（yè）自身的生產經營（yíng），增（zēng）加了（le）上下遊供應鏈的風險;

3。汙染控製設施的大規模投資麵臨著設計（jì）和安裝時間過（guò）緊的（de）問題，汙染控製企業很難（nán）有足夠的時間進行技術（shù）選擇和招標（biāo）。施工周期過（guò）緊也使環保技術供應商（shāng）疲於應付;

4，越來越多的企業完成（chéng）了投資大，技（jì）術先進的汙染治理設施建設。但是，內部環保技術薄弱，環（huán）保設施的運（yùn）行效果（guǒ）有待提高，運營成本也需要降低（dī）。

5。部（bù）分生產規模小、主要技術落後的企業需要安裝終端（duān）處理設備，但無法繼續運行，造成社會資源浪費。