自然保護地 讓綠更旺盛

自然生態係統是（shì）人類賴以生存的生命支持係（xì）統，既是人類的生存空間，又直（zhí）接或間（jiān）接地為人類提供了各類基本生產和生活資料。保持一個完整的、健康的自然生（shēng）態（tài）係統，直接關係到經濟社會可（kě）持續發展，事關國家興衰和民族存亡。目前，世界上公認，建立自然保護（hù）地是迄今為止最有效的保護自（zì）然生（shēng）態係統、維護生物（wù）多樣性的理想模式。其中，以（yǐ）國家公園為代表的各類自然保護地是自（zì）然生態空間最重要、最精華的組成部分，是國家軟實力和國（guó）家形象的重要載體（tǐ），在維護（hù）國家生態安（ān）全中居於核心地位（wèi）。

　　國家公園是人類（lèi）文明發展到一定階段（duàn）後的必然產物，它的出現推動了自然保護事業的興起和發展，不僅創造（zào）了人類社（shè）會保護自然生態環境的新形式，也引發了世界性的自然（rán）保護運動。自美國1872年建立黃石國家公園以來，國家公園在許多國家生（shēng）物多樣性與自然（rán）資源保護體係中占有重要位置，這種模式已經（jīng）在全（quán）球200多個國家通行。

　　我國（guó）將原國家林業局的職責，原農業（yè）部的草原監督管理職（zhí）責，原國土資源部、住房和城鄉建設部（bù）、水利部、原農業部、原國家海洋局等部（bù）門（mén）的自然保護（hù）區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責（zé）整合，組建國（guó）家林業和草原局（jú），加掛國家公園管理局牌子。

　　通過機構改（gǎi）革，國家（jiā）統（tǒng）一行（háng）使各類（lèi）自然保護地管理職責，改變了多年來自然保護領（lǐng）域（yù）“九龍治水”多（duō）頭管理的局麵，這是我（wǒ）國加快推動山水林（lín）田湖草整體保護、係統修複和綜合治（zhì）理，加快實現生態（tài）文明領域國家（jiā）治理體係和（hé）治理能（néng）力現代化，加快推進生態文明和美麗中（zhōng）國建設的重大決策和部署，在我國自然（rán）保護史上具有重要的裏（lǐ）程碑意義。

　　對於國家公園建設（shè）和自然資源保護工作（zuò），筆者認為，今後（hòu）應加強頂層設計，理順（shùn）我國自然保護體係。以（yǐ）國（guó）家公園建（jiàn）設為契機，將我國現有不同類型的保護區的功能（néng）定（dìng）位與管理體製進一步明確整（zhěng）合，以水源保護區、水土保護重點區、洪（hóng）水調蓄（xù）區（qū）、防風固沙重點區等為基礎，建立生態功能區保護區，解決長期以來不同類型保護區（qū）交叉重疊、管理目標不（bú）明確的問題（tí）；建立與國家自然保護體係相適應的管理體製；以國家公園體係建設為契機，理（lǐ）順國（guó）家自然保護管理體製；依法建設國家公園，立法（fǎ）先行（háng），規定國家公園的性質、定位、管理體製、體（tǐ）係構成，再行規（guī）劃（huá）建設。