深圳：環保稅激發企（qǐ）業節能減（jiǎn）排動力

“2018年環保稅開征以來，廣東省深圳市共有（yǒu）環保稅納稅人1737戶（hù），征收稅款 5492.17萬元。”這（zhè）是記者日前從相關部門獲（huò）得的最新數據（jù），這也標誌著深圳稅費轉換初步完成。

環（huán）保稅收集中（zhōng）在兩行業

2018年4月（yuè）1日9時許，建泰橡（xiàng）膠（深圳）有限公司工作人員接（jiē）過了龍華地稅開（kāi）出的第一張（zhāng）環境保護稅完稅證明，這是深圳市首張環保稅完（wán）稅證明，標誌著曆（lì）經40年的排汙收費製（zhì）度退出了（le）曆史（shǐ）舞台，深圳市環境保護（hù）正式進入“稅”時代。

據（jù）介紹，2018年以來，深圳市（shì）共有環保稅納稅人1737戶，征收稅款 5492.17萬元，與2017年排汙費比較（jiào），增（zēng）長8.21%，增（zēng）幅 417.02 萬元。其中，深圳市對水汙染物征收稅款3994.2萬元，占比72.73%；對大氣（qì）汙染物征收1427.95萬（wàn）元，占比25.99%；對噪聲征收48.63萬元，占比0.89%；對（duì）固體廢物征收21.39萬（wàn）元，占比0.39%。

從收入分布來看，深圳市環保稅收入主要集中在（zài）海洋工程企業以及電力（lì）、熱力生產和供應業，這兩個行業全年環保稅額為4219.59萬元，占全部環保稅收入的 76.83%。其中，海洋工程企業共有7家，主要汙染物為鑽井泥漿等水汙染物，繳納稅款共3175.90萬元；電力、熱力生產和供（gòng）應業共有19 家，主要汙染物為（wéi）一般性粉塵、氮氧化物等大氣汙（wū）染物，繳納稅款共1043.69 萬元。

據了解，深圳市稅務局利用互聯網雲協作、微服務等先進技術理念，推出全國首（shǒu）款環保稅（shuì）小程序，有效破解環保稅（shuì）綠色稅製要素特殊、涉稅政府部門廣、排汙（wū）數據技術（shù）專業（yè）性強等困難，切實增強納稅（shuì）人辦稅的獲（huò）得感。

此（cǐ）外，為簡化申報減（jiǎn）免流程，提高征管質效，深圳（zhèn）市各區（qū）稅務（wù）局引（yǐn）導納（nà）稅人首選電子稅務（wù）局進行網上申報。據統計，全年共有6347戶次（cì）通過（guò）網報係統完（wán）成環保（bǎo）稅申（shēn）報，占全部環保稅（shuì）申報戶（hù）次（cì）的91%。

企業節能（néng）減排（pái）積極性明顯增強

環（huán）保稅開征一年來，深（shēn）圳市稅務局不（bú）斷加（jiā）強與相關部門的溝通合作，有針對性地組織開（kāi）展了35場次3120戶次環保稅政策培訓和答疑，對局稅務工作人員及環保稅納稅人（rén）做到全覆蓋培訓。並且通過走訪調研，為企業解決難點（diǎn）堵點（diǎn）問題（tí），初步實現了“一降兩增三促進”的改革目標。

據介紹，2018年（nián），深圳市應稅水汙（wū）染物排放（fàng）量為651.62萬噸，應稅大氣汙染（rǎn）物排放量為1384304.71萬標立方米，對比2017年分別下（xià）降（jiàng）了25.33%和（hé） 14.59%。應稅汙染（rǎn）物排放量同比明顯下（xià）降，特別（bié）是一般性（xìng）粉塵、二氧化硫、氮氧化（huà）物等主要大氣汙（wū）染（rǎn）物下降比較多。

與排（pái）汙費相（xiàng）比，環保稅增設（shè）了征收減（jiǎn）免政策，企業節能減排積極性明顯增強。據悉，深（shēn）圳市（shì）享受環保稅優惠減免共有1077家企業，減免稅款共計29076.56萬（wàn）元，是環保稅收入的5.3倍（bèi）。

記者了解到，鴻邦（bāng）電子（zǐ）（深（shēn）圳）有限公司2018年廢（fèi）氣（qì）排放如果按排汙費征收標準（zhǔn）計算，需要繳納（nà）20多萬元排汙費，但在環（huán）保稅減免優惠的鼓勵下，企業加大（dà）節能減排力度，排放應稅大氣汙染物（wù）低（dī）於國家和地方規定的汙染物排放標準50%，享受稅收減免優惠後，企業環（huán）保稅稅負直接減輕50%。企業表示，在後續的發展中會自覺控製排（pái）汙，主動適應（yīng）費改稅帶來的新變化。

目（mù）前，深圳市大部分（fèn）企業正在積極采取措施，加大環境治理投入力度（dù），以期達到（dào）“綠色發展，降低稅（shuì）負”的雙重效果。據了解，2018年媽灣電力汙染物排放（fàng）量（liàng）降幅較大，主（zhǔ）要原因是費改稅後，水汙染物單位稅額（é）由1.4元增（zēng）加到2.8元，大氣汙染物單位稅額由1.2元增加到1.8元，企業汙染成本加大，迫使（shǐ）企業淘汰落後產能，減少了燃（rán）煤量和發電量，采用先進技術，去除廢氣中的氮氧化物、酸性氣體以及重金屬等汙染物（wù）。同時，通過工藝升級，停止排放危害程度重的汙（wū）染因子。2018年，媽灣電力二氧化硫、氮氧化物和一般性粉塵等主要大氣汙染物（wù）以（yǐ）及化學需氧量（liàng）等主要水汙染物排放量下降明顯。

此外，通過稅收杠杆，有效促進了汙染物集中處理、清潔生產和循環綜合利用。數（shù）據顯示，深圳市2018年共有76家企業納入排（pái）汙管道（dào）統一管理，不再直接向環境排放水汙（wū）染物；共有132家企業淘汰了落後產能、關停汙染物排放（fàng）設備，不再排放應稅汙染物；27家汙水集中處理場所和（hé）46家垃圾集中處理場所都申報了達標排放，享受環保稅免（miǎn）征優惠，汙水集（jí）中處理場（chǎng）所共減免兩億多元，垃圾集中處理場所共減免80多萬元；固體廢物申請稅收減（jiǎn）免（miǎn）516.85萬元，占固體廢物申報稅（shuì）款的 96.03%。

溝通複核機製（zhì）需完善

作（zuò）為一個新生稅種（zhǒng），環保稅現在仍處於成長階段，對於相關部門來說頗具挑戰性（xìng）。

當前深圳市環保（bǎo）稅收工作麵（miàn）臨著三大困難：由於深圳市財政、生態環境等相關（guān）部門以及稅務局的機（jī）構改革，部門職能和人員都有所變（biàn）動，原來的溝通機製（zhì）已經無法適應現狀；環保（bǎo）稅申報數據複核（hé）工作（zuò）進展較慢；涉稅數據共享平台未完善，導致生態（tài）環境（jìng）部（bù）門與（yǔ）稅務部門數據交換不及時。

稅（shuì）務部（bù）門表示，下一（yī）階段將根（gēn）據新（xīn）情況完善溝（gōu）通協作工作機製，明確環保稅征管協作的牽頭（tóu）部門、協作部門和基層組織（zhī）保障，推動（dòng）環保稅各項政策舉措有效落地；加強與生態（tài）環境部門（mén）及上級部門的溝通交流（liú），建立長效機製，完善複核機製；積極探（tàn）索創新實踐，拓寬（kuān）稅務部門、生（shēng）態環境部門、納稅人在平（píng）台應用、數據交換、數據共享、數據應用等方麵的創新實踐。