攻堅，必（bì）須披荊斬棘迎難而（ér）上

藍，是蒼穹原有（yǒu）的（de）底色。藍天白雲、繁星閃爍，是人們心底熱切的企盼。今年的兩會，各民主（zhǔ）黨派、代表委（wěi）員就如何推進大氣汙染防治帶（dài）來了（le）新智慧、新提案。

  兩會期間，來自民建中央的關（guān）於打好大氣汙染（rǎn）防治攻堅戰與民進中央的關（guān）於打贏珠三角藍天保衛戰 推進粵（yuè）港澳大灣區綠色空港建設兩份提案都將目光投向了大氣汙染防（fáng）治。

  壓（yā）實責任

  製定（dìng）打贏藍天保衛戰責任清單

  當前（qián），重經濟發展、輕生態環保的慣性思維在一些地區依然存在，麵對複雜的經濟形（xíng）勢，個別地方（fāng）放鬆環保的（de）思想有所（suǒ）抬頭，在這種情（qíng）況下，必須進一步壓實生態環保責任（rèn）、層層傳導壓（yā）力，才（cái）能形成大（dà）氣汙染防治攻堅的合力。

    為此，民（mín）建中央建（jiàn）議抓緊製定打（dǎ）贏藍天保衛戰責任清單。進一步壓實地方政府主體責任，把打贏藍天保衛戰目標任務措施進行分解、落實、細化，嚴格考核督察（chá），嚴肅問責追責。同時，進一步推廣各省份製定（dìng）生態環保責任清（qīng）單的成功做法，明確有關（guān）部門（mén）的生（shēng）態環境保護責任，推進 “黨政同責”“一崗雙責”落實，確保各部門（mén）分工（gōng）協作、協調聯動。

  在治汙攻堅（jiān）中，中央生（shēng）態環（huán）保督察及“回頭（tóu）看”傳導了壓力，有力（lì）推進了一些（xiē）長效機製的建立和一批突出（chū）環境問題的有效解決。打贏（yíng）藍天保衛戰，各地可借鑒中央生態環保督察（chá）的成功做法，開展省級環保督（dū）察、專（zhuān）項督（dū）察等（děng），將壓力層層傳導（dǎo），對責任追究到底。

  源（yuán）頭防治（zhì）

  大（dà）力推進能源清（qīng）潔（jié）高效開發利用

  打贏藍天保衛戰，必須堅持源頭防治，調整“四個結構”，即產業結構、運輸結（jié）構、能源結構、用地機構（gòu）。

  目前，煤炭（tàn）占我國一次能源消費總（zǒng）量的（de）比重達60%，占終（zhōng）端能源消費比重高出世（shì）界平均水平10個百分點。兩會期（qī）間，不少委員將關注的目光聚焦在能（néng）源結構（gòu）調整上。  民建中央提出，大力推進能源清潔高效開發（fā）利用。加快體製改革，確保天然氣供應（yīng）。在大型國有油氣公司主導的基礎上，鼓（gǔ）勵更多的社會主體參與天然氣開采（cǎi）、進口，進一（yī）步拓寬天（tiān）然氣來源，確保完（wán）成“煤改氣”等大氣汙染治理重點任務。

  同時，提高能源（yuán）利用效率。堅定不移實施散煤綜合治理，在民用（yòng）領域，加快落實北方地區冬季清潔取暖規劃；在工業領域，加大對不能穩定達標燃煤設施的淘汰力（lì）度。加強居民取（qǔ）暖用（yòng）氣用電價格支持；對“煤改電”電網改造（zào）投資出（chū）台支持和補貼政策，完善上網側峰穀分時電價政策。

  聯防聯控

  跨區域環境治理與協同發展將成（chéng）為必然選擇

  大氣汙染防治行動計劃第一階段任務（wù）已經順利（lì）完成，環境空氣質量明顯改善，更頻繁的藍天白雲，讓人民群眾有了真（zhēn）切的獲得感、幸福感、安全（quán）感。但同時在一些區域，也遭遇了大氣汙染防治的瓶頸期。

  近年來，珠三角（jiǎo）地區在PM2.5治理方麵顯現出天花板效應。珠三角陸地麵積（jī）僅4.22萬平方公（gōng）裏，卻集中了廣州、深圳、珠海、香（xiāng）港（gǎng）、澳門（mén）等五大（dà）國際機場，空（kōng）港航班排放了較（jiào）多的大氣汙染物，還存在地麵保障車輛、作業（yè）機械、油庫（kù）、接送旅客車輛等多種大氣汙染物（wù）排（pái）放源。粵（yuè）港（gǎng）澳大灣區的空港密集且負荷大，汙染愈加嚴重。這樣的狀況進一步凸顯出強化大氣汙染防治聯防聯控的（de）重要性。

  針對這（zhè）一（yī）問題，民進中央建議，在粵港澳現（xiàn）行的合（hé）作框架機製下，組織開展大灣區空港大氣汙染物排放與（yǔ）區域空氣質量改善的關聯研究，為三地政府製定（dìng）大氣汙染防（fáng）治政策措施提供科學依據和決策支持。 同時，研究製定與國際（jì）接軌（guǐ）的粵港澳大（dà）灣區空港（gǎng）大氣汙染物排放和監管指（zhǐ）引。研究編製大灣區綠色空港發展規劃，提出珠三角空港（gǎng）大氣汙染物排放指（zhǐ）南，推動相關立法工作。

  在大氣汙染防治方麵，大灣區如何化解“阻力”、增加“動力”，不（bú）僅是民進中央的關切，也是兩會期間不少代表委員的關切。“推動（dòng）共建粵港澳大灣區國家生態文明示範區，既可以保障粵港澳大灣區生態環境保持（chí）國內引領，邁向國際一（yī）流，又有利於探索粵港澳大灣區的合作機製。” 全（quán）國政協委員、廣東省生（shēng）態環境廳廳長魯修祿（lù）說。

  全（quán）國人大代表、上海社科院副院長張兆安告訴記者，“隨著區域一體化進程的不斷推進，傳統的以行政區劃為界、依靠轄區政府各自為政的管控型（xíng）環境治（zhì）理模式正麵臨（lín）嚴峻挑（tiāo）戰，跨區域（yù）環境治理與協同發展將會成（chéng）為現實的必（bì）然選擇。”

  攻堅，必須披荊斬棘迎難而上。2019年是打好汙（wū）染防治（zhì）攻堅戰的關鍵一年。相信兩會（huì）期間，代表委員會帶來更多的提案議案，為大氣汙（wū）染治理攻堅建言獻策，讓藍天不（bú）再隻是人們心中的願景（jǐng），而是每天醒（xǐng）來，抬頭就能望見的風景。