2018治汙攻堅回望:保護飲用水（shuǐ）源 守好一缸清水

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2018年（nián）3月，國務院批準（zhǔn）印發《全國集中（zhōng）式飲用水水源地環境保護專項行（háng）動方案》，對開展飲用水（shuǐ）水源地環境問題清理整治工作作出全麵部署。一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，生態環境部與各省（區、市）共同努力，紮實推動專項行動，取得了（le）顯著成效。

　　專項行動順利收官 整治工作成效（xiào）顯（xiǎn）著

　　走在（zài）安徽省桐城市和樅陽縣交界的（de）洋棚汽渡碼頭，但見（jiàn）一江碧水奔流無阻。

　　洋棚汽渡碼（mǎ）頭（tóu）位於樅陽縣城集中式飲用水水源二級保護區內。“去年這裏周邊還有大片‘髒亂’之地，在專項行動的推動下，現在（zài）保護（hù）區（qū）內的船舶修理廠、汽渡碼頭等存在的相關環境（jìng）問題（tí）全部整治完畢了（le）。”洋棚（péng）汽渡碼頭有（yǒu）關負（fù）責人在接受媒體采訪時說。

　　洋棚汽渡碼頭的變化，正是2018年全國集中（zhōng）式飲用水水源地環境保護專項行動（dòng）的一個縮影（yǐng）。

　　一年來，生態環境部大力推動（dòng）長江經濟帶縣級（jí）、其他省份（fèn）地市級城市水源地排查整治工作，共涉及31個省（區、市）276個地市1586個（gè）水源地的6251個環境（jìng）問題。

　　截至2018年12月31日，除9個問題因冬季施工難度大或實際工程量大等因素仍在整治外，其他6242個問題已完成整改，任務完（wán）成率99.9%。各地累計投入治理資金410.77億元，5.5億居民的（de）飲水安全保障水（shuǐ）平得到有力提升。

　　廣東省深圳（zhèn）市對飲用水水源一級保護區內781棟曆史遺留建築進行全麵權屬（shǔ）調查、安置補償，最終完成爆（bào）破（pò）拆除和場地複綠；

　　福建省漳州（zhōu）市為解決保護區內原住民生活（huó）汙染問題，共投資約4億元建成並投用19個農村生活汙水（shuǐ）收集處理工程；

　　貴州省結合當地新農村建設，投資近20億元，對一級保護區（qū）內部分原住居（jū）民（mín）實施（shī）搬遷並完成土地流轉；

　　通過取締搬（bān）遷、工程建設、水（shuǐ）源地遷建調整（zhěng）等多種措施，過去一年，各地共完成了3740家工（gōng）業企業搬遷治理，對1883個排汙口和2070家規模化畜禽養殖場實施關閉取締，拆除（chú）違（wéi）法建築579萬平方米，解決了一大批多年來想解決而沒有解決的“老大難”問題。

　　此外，通過水源地（dì）保護區劃定、界標及警示標（biāo）誌設立等工作（zuò），徹底消除了一批水源地重大風險隱（yǐn）患，飲用水水源地安全防（fáng）控能力明顯增強。據統（tǒng）計，一年來，全國各地新（xīn）建水源地145個，並鋪設（shè）輸水管道1366公裏，對穿越水源保護區的1266條道路（lù）橋梁進行了應急防護設施建（jiàn）設（shè）改造，大（dà）力推動水源地整治和規範化建設。完成了涉及33萬戶居民的環境綜合（hé）整治工程，新建汙水處理站2998個，配套建設汙水管網3450公裏，實現生活汙水垃圾無害化收集處置（zhì）。

　　“通（tōng）過各地各（gè）部門不懈（xiè）努力，2018年水源地環境整治工作取得顯著成效，解決了（le）一批水（shuǐ）源（yuán）安全（quán）突出（chū）問題，實現了預期目標（biāo）。”不久前，生態環（huán）境部有（yǒu）關負責人在相關會議上總結道。

　　創新工作方式方法 推動管理（lǐ）水平提（tí）升

　　作為汙染防治（zhì）攻堅戰（zhàn）的（de）七大標誌性戰役之一，生態環境部始終對飲用水水源地環境整治保持高度關（guān）注，持續大力推動。

　　生態環境部黨組書記、部長李幹傑親自過問、親自協調，指導解決重大問題，研究部署工作。專（zhuān）項行動期間（jiān），李幹（gàn）傑部長還致函相（xiàng）關省級政府主要負責同誌，推動各省黨委政府履行好水源（yuán）地保護主體責任，督促做好水源地整（zhěng）治工作。

　　一（yī）年來，生態環（huán）境（jìng）部組（zǔ）織召開4次全國水（shuǐ）源地專項行動（dòng）視頻會議和十餘次現場會，每次請未完成任務的市、縣政（zhèng）府分管領導參加會議並表態發言。從第一次276個地市全部參會，到（dào）第四次僅有89個地市參會，“滾動式”會議召開方式給地（dì）方不斷加壓鼓勁，收到了良好的效果。

　　在專項行動（dòng）開展過（guò）程（chéng）中，生態環境部逐（zhú）步探索出了行之有效的9項措施和一套（tào）全流程“緊盯式”專項行（háng）動工作法。

　　“9項措施可（kě）以說是（shì）水源地保護工作的‘規定動作’，從生態環境部到各省份都要求一以貫之，落實到位。包括提高政治站（zhàn）位、倒排工期、徹底信息公開、開好兩類會議、建立包保機製、強化（huà）技術支撐、強化督促檢查、加強信息溝（gōu）通（tōng）和強化問責。”生態環境（jìng）部生態環境執法局有（yǒu）關負責人介紹。

　　“‘緊盯式’專項行動工作法是生態環境部從全局上抓（zhuā）好工作落實的重要（yào）方（fāng）法。”這位負責人繼續說道，“緊盯責任主體，嚴格督辦推（tuī）動整治工（gōng）作；緊盯問題清單（dān），兩輪督查保證（zhèng）真查真改；緊盯精準指導，下沉一線細致幫扶；緊盯信（xìn）息公開，接受監督持續推動。緊盯時（shí）間節點，調度督辦持續升級。”

　　建立全國水源地專項行動（dòng）微信工作群，邀請地方政府分管領導加入，定期在微信群通報全國排（pái）名情況；

　　組織開展兩輪“全覆（fù）蓋”水源地專項督查，進一步核清底數，建（jiàn）立問（wèn）題清單和台賬；

　　成立14個（gè）包保協調組，由分管副（fù）部長和相關司局級負責同誌任組長，分片包幹，現場指導；

　　“緊盯式”專（zhuān）項行動工作法延伸出的一係列具體舉措，從全（quán）局上有力推動了水源地保護（hù）工作（zuò）。

　　“2019年，生態環境部將按照全國生態環境保護工作（zuò）會議部署，繼（jì）續延用好的做法推（tuī）動水源地環境整治工作：一是繼（jì）續對未完（wán）成整治問題加強督查，對9個延期問題緊盯不放，確（què）保按期完成任務。二是全（quán）麵部署推動2019年縣級水源（yuán）地（dì）整治，對2018年整治情況進行‘回頭看’，確保中央決策部署落地見效。三（sān）是進一步加強分類指（zhǐ）導，幫助各地開展水源地精（jīng）準整治。”生態環境部有關負責人表示，將堅定信心、攻（gōng）堅（jiān）克（kè）難，持續打好汙染防治攻堅戰（zhàn）。