陝（shǎn）西治汙攻堅內容落實到（dào）排汙許（xǔ）可證中

2019年排（pái）汙（wū）許可證覆蓋涉（shè）及汙（wū）染防治攻堅戰的所有重點行業，2020年實現排（pái）汙許可製覆蓋所有固定汙染源，2020年底前，實（shí）現（xiàn）固定汙（wū）染源管理的核心業務係統互（hù）聯互通，全省排汙（wū）許可數據、監測數據、執法檢查信息實現關聯（lián）整合。近日，陝西省生態環境廳印發《陝西省排汙許可製全麵支撐打好（hǎo）汙染防治攻堅戰實施方案（2019-2020年）》（以下簡稱《方案》）。

據了（le）解，《方案》按照“核發一個行業、清理一個行業（yè）、規範一（yī）個行業、達標一個行業”的要（yào）求，開（kāi）展固定汙染源清理整頓，加快推進排（pái）汙許可製全（quán）覆蓋，逐步從主要管4項汙染（rǎn）物轉向（xiàng）多汙染物（wù）協同管控，將持證排汙要（yào）求列入汙染防治攻堅戰的各項行動中，嚴厲打擊無證（zhèng）排汙行為，通過綜合行政、經濟和輿論（lùn）監（jiān）督等手段，加大信息公開力（lì）度，鼓（gǔ）勵公眾參與監督，引導排汙單（dān）位按證排汙，主動減排，促進（jìn）企業、政府、公（gōng）眾（zhòng）協同推進汙染防治攻堅戰工作。

對於（yú）有多次違規記錄（lù）的排汙單位（wèi），將加大排汙許可執法檢查頻次

《方案（àn）》緊扣全省藍（lán）天保衛戰、碧（bì）水保衛戰（zhàn）、淨土保衛戰、配合農（nóng）村（cūn）汙染治理任務要求，將四（sì）大任務各要素、各領域對固（gù）定汙染源的治理措施、排（pái）放控製、管理（lǐ）規定等內容全麵（miàn）落實到排汙（wū）許（xǔ）可證中。

同時，對汙染防治攻堅戰涉及的（de）重點（diǎn）行業，分批開展（zhǎn）排汙許可質量（liàng）核（hé）查，由陝西省生態環境廳（tīng）統一組織已發證企業質量核查，強化排汙許可（kě）證後管理。對未（wèi）在信息平台報送執行報告或執行報（bào）告編製質量差的排汙單位進行通報（bào）。對與實際不（bú）符（fú）的，責令排汙單位整改或更正排汙許可證；對拒（jù）絕整改或無法（fǎ）更正的，依法注銷排汙許可證。並（bìng）將排汙許可執法檢查納入生態環境執法年（nián）度計劃，嚴格依證監管，證後管理執（zhí）法檢查（chá）可結合環保（bǎo）督察檢查、雙隨機抽查檢（jiǎn）查等工（gōng）作開展，持證（zhèng）企業（yè）每（měi）年至少接受1次排汙許可（kě）執法檢查，對於有多次違規記錄（lù）的排汙單位，應當（dāng）加大檢查頻次。各級環境執法部門在排汙許（xǔ）可證執法（fǎ）檢查工作結束後，應形成工作總結報送上（shàng）級環境執法部門和同級排汙許可證核發部門。

加快建立固定源總量控製製度，逐步從主要管4項汙染物轉向多汙染物協（xié）同管控

《方案》提出，要強（qiáng）化固定汙染源清理排查工作，對已經核發排（pái）汙許可證的行業充分（fèn）利用工商等部門數據和第二次全（quán）國汙染源（yuán）普查數（shù）據，開展清理排查，摸清底數，通過陝西環保大數據平台加快建立汙染源檔案（àn），推（tuī）動實現“一企一檔”。建立全口徑涉重金屬行業企業清單，摸清涉重金屬（shǔ）行業固（gù）定源重金屬排放的底數。對存在未批先建、批建不符等問題的按照《建設項目環境保護管理條（tiáo）例》處理，采取掛單銷賬、問題清零的方式，逐步（bù）將所有固定汙染（rǎn）源納入監管。加快建（jiàn）立（lì）固定源總量控製（zhì）製度，逐步從主要管4項汙染物轉向多汙染物協同管控，通過落實排汙許（xǔ）可製度，將顆粒物、總磷以（yǐ）及VOCs等汙染物納入總量管控範圍。探索（suǒ）建立排（pái）汙權有償使用和交易二級市場，將排汙許可證相關內容作為排汙權交易的確權依據，鼓勵排汙單位通過淘汰落後和過剩產能、技術改造升級等方式從（cóng）源頭減（jiǎn）少汙染物排放（fàng）。

同時，加快信息化進程（chéng），支撐“一（yī）證式（shì）”管理。2019年年底前（qián），配合國家推動全國統一的固定汙染源數據庫和信息平台建設，實施火電、造紙（zhǐ）等重點（diǎn）行業主要排放口二維碼（mǎ）信息化建設，促進固（gù）定汙染源的精細化監管，初步實現固定汙染源從排汙許可、汙染源監測（cè）、排（pái）汙許可合規判定到監督執法的閉環管理，強（qiáng）化排汙許可大數據在汙染防治攻堅戰中的應用。2020年年底前，實現固定汙染源管理的（de）核心業（yè）務係統互聯（lián）互通，全省排汙許可數據、監（jiān）測數據、執法檢查信（xìn）息實現關聯（lián）整合，為固定汙染源監（jiān）測、執法等工作提供統（tǒng）一的汙染物排放數據，二維碼信息化建設覆蓋所有固定汙染源主要排放口，實現固（gù）定汙染源監管（guǎn）、監測、執法聯（lián）動，閉環管理，支撐現場執法。