河（hé）北省深化生態環境領（lǐng）域“放管服”改革（gé） 提高環評審批效率 督察執法嚴禁“一刀切（qiē）”

河（hé）北省生態（tài）環境廳印發《深化生態環境領域“放管服（fú）”改革推進我省經濟高質量發展若幹措施》提出（chū），提高環評審批效率，2018年底前將建設項目環評報告書、報（bào）告表審批時（shí）限（xiàn）分別壓減至15個、7個工作日以內；嚴格（gé）禁止“一刀切”，生態環境保護督察執法中，決不允許采取一律（lǜ）停工（gōng）停業停產等簡單粗暴（bào）行（háng）為。

　　完善治汙激勵機製。加大省級財政環保資金對環境整治任（rèn）務重、產業結構調整力度大地區的支持力度。將符合條件的重大項目優先推薦納入中央財（cái）政資金（jīn）項目儲備庫。對落實環保政策措施、真抓實幹成效明顯的地方，按相關規定加大財政環保資金的激勵力度（dù）。

　　製定差異化管控政策。對環保“領跑者”企業、戰（zhàn）略性新興（xìng）產業及鋼（gāng）鐵、焦化、電力等行業中超低排放企業免於錯峰生產。對（duì）資（zī）源環境效（xiào）率低、排放總量大（dà）、汙染嚴重的高耗能高汙染行業（yè）企業，根據排放績效水平實施差異化錯峰生（shēng）產。對主（zhǔ）動積極整改、按標（biāo）準完成環境治理和（hé）生態修複的企業（yè），依法從輕或免於處罰。

　　創新監管執法方式。堅持和強化（huà）體（tǐ）檢式、預防式、服務式執（zhí）法理（lǐ）念，嚴禁粗暴執法、機械執法、選擇性（xìng）執法。堅定不移地打擊（jī）各類環境違法行（háng）為，為環境守法企（qǐ）業營造更加公平的競爭環（huán）境。

　　完善環境信用製度。加快企（qǐ）業環境信用評（píng）價體係建設，建立健（jiàn）全（quán）環境信用信息（xī）共享和守信激勵失信懲戒機製，強化跨地域、跨部（bù）門、跨行業協同監管（guǎn）和聯合懲戒（jiè）作用（yòng），規範環境違法企業“黑名單（dān）”認定標準和程序。

　　嚴禁“一刀切”，維護合法合規企業權（quán）利（lì）。科學製（zhì）訂區域、行業環境管理目標、產（chǎn）業發展（zhǎn）規劃和差異（yì）化管控措施。在生態環境保護督察執（zhí）法（fǎ）中，決不允許以中（zhōng）央、省級生態環境保護督察、專項督查、執法檢查等為借口，采取一律停工停（tíng）業停產等簡（jiǎn）單粗暴行為（wéi）。對戰略性新興產業、現代服務業、生態環境保護（hù）“領跑者”企業和環境友好（hǎo）的成長型中小微企業，引導規範（fàn）發展，開辟綠色通道，保障正常生產；對不符合產業政策、手（shǒu）續不（bú）全、治理無望、嚴重汙染（rǎn）環境（jìng）的企業，堅決依法關停取締。

　　加強對生態環境保護“一刀切”問（wèn）題的查處力（lì）度。對貫徹落實防止“一刀切”工作（zuò）部署不力、失職瀆職，造成不良影（yǐng）響（xiǎng）和後果的，依法依規予以追（zhuī）責問責。

　　提升信息服（fú）務水平（píng）。加快推進生態環境大數（shù）據工程建設（shè），到2020年，全省（shěng）生態環境監測網絡基本實現大氣、水、土壤環境質量和重點排汙（wū）單位、自然保護區和生態保護紅線監管大數據全覆蓋，各級各類監測數據實現互聯共（gòng）享，監測與監管協同聯動。

　　培育排汙權交易二級市（shì）場，實現排（pái）汙權交易市場化。推動建立排汙權儲備（bèi）製度，重點保障戰略性新興產（chǎn）業、重（chóng）大（dà）科技示範（fàn）、重大國（guó）計民生等（děng）項（xiàng）目建設。同時，提高政（zhèng）務服務效率，今年底前實現80%政務服務（wù）事項網上辦理。