中華人民共和國礦（kuàng）產資源法（1996年（nián）修正）

第一章　總　  則

　　第一條　為了發展礦業，加強（qiáng）礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義（yì）現代化建設的當前（qián）和長遠的需要，根據中華人民共和國憲法，特製定本法。 

　　第二條　在中華（huá）人民共和國（guó）領域及管轄海域勘查、開（kāi）采礦產資源，必須遵守本法。

　　第三條（tiáo）　礦產資源屬（shǔ）於國家所有，由國務院行使國家對礦產（chǎn）資源的所（suǒ）有權。地表或者地（dì）下的礦產資源（yuán）的國家所有權（quán），不因其所依附的土地的所有權（quán）或者使用權的不同而改變。

　　國家保（bǎo）障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人（rén）用任何（hé）手段（duàn）侵占或者破壞礦產資源。各級（jí）人民政府必須（xū）加強礦產資源的保護（hù）工作。

　　勘查、開采礦產資源，必（bì）須（xū）依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權（quán），並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區範圍（wéi）內為本企業（yè）的生產而進行的勘查除外。國（guó）家保護探礦權（quán）和采礦權不受侵犯，保障礦區（qū）和勘查作業區的生（shēng）產秩序、工作秩序不受影響和破壞。

　　從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的資質條件。

　　第四條　國家（jiā）保障依法設立的（de）礦（kuàng）山企業開采礦產資源（yuán）的合法權益。

　　國有礦山企業是開采礦產資源的主體。國家保障國有礦業經濟的鞏固和發展。

　　第五條　國家（jiā）實行探礦權、采礦權有償取（qǔ）得的製（zhì）度；但是，國家對探礦權、采礦權有（yǒu）償取得（dé）的費用（yòng），可以根據不同情況規定予以減繳、免繳。具體辦法和（hé）實施步驟由國務院規（guī）定。

　　開采礦產資源，必須按照（zhào）國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。

　　第六條　除按下（xià）列規定可以轉讓外，探礦權、采礦權不（bú）得轉讓：

　　（一）探礦權人（rén）有權在（zài）劃定的勘查作業（yè）區內進行規定的勘查作業，有權優（yōu）先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入後，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。

　　（二）已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經（jīng）營，或者因企（qǐ）業資產出售以及有其他變（biàn）更企（qǐ）業資產產權的情形（xíng）而需（xū）要變更采礦權主體的，經依法批（pī）準可以將采礦權轉讓他人采礦。

　　前款規定（dìng）的具體辦法和實施步驟（zhòu）由國務院規定（dìng）。

　　禁止將探礦（kuàng）權、采礦權倒賣牟利。

　　第七條　國家對礦產資源的勘查、開發實行統一規（guī）劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合（hé）利用的方針。

　　第八條　國家鼓勵礦產資源勘查、開發的科學技（jì）術研究，推廣先進技術，提高礦產資源勘（kān）查、開發的科學技術水平。

　　第九條（tiáo）　在勘查、開發、保護礦產（chǎn）資源（yuán）和（hé）進行科學技術研究等方麵成績顯著的單位和個人，由（yóu）各級人民政府給予獎勵。

　　第十條（tiáo）　國家在民族自治地方開（kāi）采礦產資源，應當照顧民（mín）族（zú）自治地方的利益，作出有利於民族自治地方（fāng）經濟建設的安排（pái），照顧當地少（shǎo）數民族群眾的生產和生活。

　　民族自治地方的自治（zhì）機關根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發（fā）的（de）礦產（chǎn）資源，優先合理（lǐ）開發利用。

　　第十一條　國（guó）務院地質礦產主管部門主管全國（guó）礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國（guó）務院有關主管部門協（xié）助國務院地（dì）質礦產主管部門進行（háng）礦產資源勘查、開采和監督管理工作。

　　省、自治區、直（zhí）轄市人民政府地（dì）質（zhì）礦產主管部門主（zhǔ）管本行政區域內礦產資（zī）源勘查、開采的監督管理工作（zuò）。省、自治區、直轄市人民（mín）政府有關主管（guǎn）部門協助同級地（dì）質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。

第二章　礦產資源勘（kān）查的登記和開采的審批

　　第十二條　國家（jiā）對（duì）礦產資源（yuán）勘查實行統（tǒng）一的（de）區塊登記管理製度。礦產資源勘查登記工作，由國（guó）務院地質礦產主管部門負責；特（tè）定礦種的礦產資源勘查登記（jì）工作，可以由國務院授權有（yǒu）關主管部門負責。礦（kuàng）產資（zī）源勘查（chá）區塊登（dēng）記管理辦法由國務院製定。

　　第十三條　國務院礦產儲量審批機構或者省（shěng）、自治區、直（zhí）轄市礦產儲（chǔ）量審批機構（gòu）負責審查批準供礦山（shān）建設設計使用的勘探報告，並在規定的期限（xiàn）內批複報送單位。勘（kān）探報告未經批準，不得作為礦山建設設計的依據。

　　第（dì）十四條　礦（kuàng）產資源勘查成果檔案資料和各類礦產儲量（liàng）的統計資料，實行統一的管理製度，按照國務院規定匯交或者填報。

　　第十五條　設（shè）立礦山企業，必須符合國家規定的資質條件，並依照法（fǎ）律和國家有關規（guī）定，由審批機關對其礦區範圍、礦山設計或（huò）者開采（cǎi）方案、生產技術條件、安全（quán）措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予（yǔ）批準。

　　第十六條　開采下列礦（kuàng）產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，並頒發采礦許（xǔ）可證：

　　（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

　　（二）前項規定區域以外可供開采的礦產（chǎn）儲量規（guī）模在大型以上的礦產資源；

　　（三）國（guó）家規定實行保護性開采的特定礦種；

　　（四）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

　　（五（wǔ））國務院規定的其他礦產資源（yuán）。

　　開采石油、天（tiān）然氣、放射性礦產等特定（dìng）礦種的（de），可以由國務院授權的有關主（zhǔ）管部門審批，並頒（bān）發采礦許可證。

　　開采第一款、第二（èr）款規定以外的礦產資源，其可供開采的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部（bù）門審批和頒發采礦許可（kě）證。

　　開（kāi）采第一款、第二款（kuǎn）和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法，由省、自治（zhì）區（qū）、直轄市人民（mín）代表（biǎo）大會常（cháng）務委員會依法製定。

　　依照第三款、第四款的（de）規定審批和頒發采礦許可證的，由省、自（zì）治區、直轄市人民政（zhèng）府地質礦產主（zhǔ）管部門（mén）匯總（zǒng）向國務（wù）院地質礦產主管部（bù）門備案（àn）。

　　礦產儲量規模的大型、中型的劃分標準，由國務院礦（kuàng）產儲量審批機構規定。

　　第十七條　國家對國家規劃礦區、對（duì）國民經濟具有重要價值的礦區和國家規定實行保（bǎo）護性開采的特定礦種，實（shí）行有計劃的開采；未經國務院有關主管部門批準，任何單位和個人不得開采。

　　第十八條　國家規劃礦區的範圍、對國民經濟具有重要價值的礦區（qū）的範圍、礦山企（qǐ）業礦（kuàng）區的範圍依法劃定後（hòu），由劃定礦區範圍的主管（guǎn）機關通知有關縣級人民政府予以公告。

　　礦（kuàng）山企業變更（gèng）礦區範圍，必須報請原審批機關批（pī）準，並報請原頒發采礦許可證（zhèng）的機關重新核發采礦許可證。

　　第十九條　地方各級人民政府（fǔ）應當采取措施，維護本行政區域內的國有礦（kuàng）山企業和其他礦山企業礦區範圍內的正常秩序。

　　禁止任何單位和個人進入他（tā）人依（yī）法設立的國（guó）有礦山企業和其（qí）他礦（kuàng）山企業礦區範圍內采礦。

　　第二十條　非經國（guó）務院授權的有關主管部門同意，不得在下列地區開采礦產資源：

　　（一（yī））港口、機場、國防工程（chéng）設施圈定地區（qū）以內；

　　（二（èr））重要工業區、大型水利工程設施、城鎮市政工程設施（shī）附近一定距離以內；

　　（三）鐵路、重要公路兩側一定距離以內；

　　（四）重要河流、堤壩兩側一定距離以內；

　　（五）國家規定的自（zì）然保護區、重要（yào）風景區，國家重點保護的不（bú）能移（yí）動的（de）曆史文物和名勝古跡所在地；

　　（六）國家（jiā）規定不得開（kāi）采礦產資源的其他地區。

　　第（dì）二十一條　關閉礦山，必須提出礦山閉坑報（bào）告及有關采掘（jué）工程、不安全隱患、土地複墾利用、環境保護的資（zī）料（liào），並按照國家規定報請審查批準。

　　第二十二條　勘查、開采礦產資源時，發現具有（yǒu）重大科學文（wén）化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應（yīng）當加以保護（hù）並及時報告有關部門。

第三（sān）章　礦產資（zī）源（yuán）的勘查

　　第二（èr）十三條　區域地質調查按照國家統（tǒng）一規劃進行。區域地質調查的報告和圖件按照（zhào）國家規定驗收，提（tí）供有關部門使用。

　　第（dì）二十（shí）四條　礦產資源普查在完（wán）成主要礦種普查任務的同時，應當對工作（zuò）區內包括共生或者伴生礦產的成礦地質（zhì）條件和礦床工業遠景作出初步綜合評價。

　　第二十五條　礦床勘探必須對礦區內具有（yǒu）工業價值的（de）共生和（hé）伴生礦產進行綜合評價，並計算（suàn）其儲量。未作綜合評價的勘探報告不予（yǔ）批準。但是，國務院計（jì）劃部（bù）門另有規定的礦（kuàng）床勘探項目除外。

　　第二十六條（tiáo）　普查、勘探易損壞的（de）特（tè）種非金屬礦產、流體礦產、易燃（rán）易爆易溶（róng）礦（kuàng）產（chǎn）和含有放射性元素的礦產，必須采用省級以上人民政府（fǔ）有關主管部門規定的普查、勘探方法，並（bìng）有必要的技術裝備和（hé）安全措施。

　　第二十七條　礦產資源勘（kān）查的原始地質編錄和圖件（jiàn），岩礦心、測（cè）試樣品（pǐn）和其他實物標本資料（liào），各種勘查標誌，應當按照有關（guān）規（guī）定保（bǎo）護和保存。

　　第二十八（bā）條　礦床勘探報告及其他（tā）有價值的勘查資料，按照國務院規定（dìng）實行有（yǒu）償使用。

第四章　礦產資源的開采

　　第二十九條　開（kāi）采礦產資（zī）源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工（gōng）藝。礦山企（qǐ）業的（de）開采（cǎi）回采率、采礦貧化率和選礦回收率應當達到設計要求。

　　第三十條　在開采主（zhǔ）要礦產的同時，對具有工業價值的共生和伴生礦產應當統一規劃，綜合開采，綜合（hé）利用，防（fáng）止浪費；對暫時不能綜（zōng）合（hé）開采或者必（bì）須（xū）同時采出而暫時還不能綜（zōng）合利用的礦產以（yǐ）及含有（yǒu）有用組分的尾礦，應當采取有效的保護措施，防止損失（shī）破壞（huài）。

　　第三十一（yī）條　開采礦產資源，必須遵守國家勞動安全衛生規定，具備保障安全生（shēng）產的（de）必要條件。

　　第三十二條　開采礦產資（zī）源，必須遵守有關環境保護（hù）的法律規定（dìng），防止汙染環境。

　　開（kāi）采礦產資源（yuán），應當節約用（yòng）地（dì）。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業應當因地製宜地（dì）采取複墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

　　開采礦產（chǎn）資源給（gěi）他人生產、生活造成損失的，應當負（fù）責賠償，並采取必要的（de）補救措施。

　　第三十三條　在建設鐵路、工廠（chǎng）、水庫、輸油管道、輸電線路和各（gè）種大型建築物或者建築群之前，建設單位必須向所在省、自治（zhì）區、直轄市（shì）地質礦產主管部門了解擬建工程所（suǒ）在地區的礦產資源分布和（hé）開采情況。非經國務院授權的部門批準，不得壓覆重要礦床。

　　第三（sān）十四條（tiáo）　國務院規定由指定的單位統一收購的礦（kuàng）產品，任何其他單位或者（zhě）個人不得收購；開采者不（bú）得向非指定單位銷（xiāo）售。

第五章　集體礦山企業和個（gè）體采礦（kuàng）

　　第三（sān）十（shí）五條　國家對集體礦山（shān）企（qǐ）業和個體采（cǎi）礦實行積極扶持、合理規劃、正（zhèng）確引導、加（jiā）強管理的方針（zhēn），鼓勵集體礦山企業開采國家（jiā）指定範圍內（nèi）的礦產（chǎn）資源，允許個人采挖零星分（fèn）散資源和隻能用作普通建築材（cái）料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產。

　　礦產儲量規模適宜由礦（kuàng）山企（qǐ）業開采的礦產資源、國家（jiā）規定實行（háng）保護性（xìng）開采（cǎi）的特定礦種和國家規定禁止個人開采的（de）其他礦產資源，個人不（bú）得開采。

　　國家指導、幫（bāng）助集體礦山企業和個體采礦不斷提（tí）高技術水平、資源利（lì）用（yòng）率和經濟效益。

　　地質礦產主管部門、地（dì）質（zhì）工作單位和（hé）國有礦山企業應當（dāng）按照積極（jí）支持、有償（cháng）互惠的原則向集體礦山企業和個體（tǐ）采礦提供地質（zhì）資料和技術服（fú）務。

　　第三十六條　國務院和（hé）國務院有（yǒu）關（guān）主管部門（mén）批準開辦（bàn）的礦山企（qǐ）業礦區範圍（wéi）內已有（yǒu）的集體礦山企業，應當關閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設（shè）單位給予合（hé）理（lǐ）的補償，並妥善安置群眾（zhòng）生活；也（yě）可以按照（zhào）該礦山（shān）企業的統籌安排，實行聯合經營。

　　第三十七條　集體礦山企業和個體采礦應當提（tí）高技術（shù）水平，提高礦產資（zī）源回收率。禁止亂挖濫（làn）采，破壞礦產（chǎn）資源。

　　集體礦山（shān）企業必須（xū）測繪井上、井下（xià）工程對照圖。

　　第三十八條　縣級以上人民（mín）政府（fǔ）應當指導（dǎo）、幫助集體礦山企業和個體（tǐ）采礦（kuàng）進行技術（shù）改造，改善經營管理，加強安全生產。

第六章　法律責任

　　第三十九條　違反本法規定，未取得采礦（kuàng）許可（kě）證擅自采礦的，擅自進（jìn）入國（guó）家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區（qū）範圍采礦的，擅自開采國家（jiā）規定實行保護性（xìng）開采的特定（dìng）礦種的，責（zé）令停止（zhǐ）開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違（wéi）法所得，可以並處罰款；拒不停止開采（cǎi），造（zào）成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人（rén）員追究刑事責任。 

　　單位和個人（rén）進入他人依法（fǎ）設立的國有礦山企（qǐ）業和其他礦山企業礦區範圍（wéi）內（nèi）采（cǎi）礦的（de），依照前款規（guī）定處罰。 

　　第四（sì）十條　超越批準的礦區範圍采礦的，責令退回（huí）本礦區範圍內開采、賠（péi）償損失，沒收越界開采的礦產品和（hé）違法所得，可以並處罰款；拒不退回本礦區範圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可（kě）證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。 

　　第四十一條　盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦（kuàng）產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依（yī）照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著（zhe）輕微的，依照治安（ān）管理處罰條例有關規定（dìng）予以處罰。 

　　第四（sì）十（shí）二條　買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法（fǎ）所得（dé），處以罰款。

　　違反本法第（dì）六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利（lì）的，吊銷勘查許（xǔ）可（kě）證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。 

　　第四十三條　違反本法規定收購和（hé）銷（xiāo）售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以並處（chù）罰款；情節嚴（yán）重的，依照刑法第一（yī）百一十七（qī）條、第一百一十八條的（de）規（guī）定，追究刑事責任。 

　　第四十四條　違反本法規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源（yuán）的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人（rén）員追究刑事責任

　　第四十五條　本法第三（sān）十九條、第四十條（tiáo）、第四十二（èr）條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的權限決定。第（dì）四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人（rén）民政府工商行政管理部門決定。第四十四條規定的行（háng）政處罰（fá），由省、自治區、直轄市人民政府地質（zhì）礦產主管部（bù）門（mén）決定（dìng）。給（gěi）予吊銷（xiāo）勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原（yuán）發證機關決定。

　　依照第三十（shí）九條、第四十條、第四十二條（tiáo）、第（dì）四十四條規定應當給予（yǔ）行（háng）政處罰而不給予行政處罰（fá）的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

　　第四十六條　當事（shì）人對行政處罰決定不服的，可以依法申請複議，也可以依法直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申（shēn）請複議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作（zuò）出處罰決定的機關申請人民法院強製執行。

　　第四十（shí）七條　負責礦（kuàng）產資源勘查、開（kāi）采監督管理工作的（de）國（guó）家工作人（rén）員和其他有關國（guó）家工作人員徇（xùn）私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本法規（guī）定批準勘查、開采礦產資源和（hé）頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法（fǎ）采礦行為不依法予以製止、處罰，構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任；不構成犯罪（zuì）的，給予行政處分。　違法頒發的勘查許可證（zhèng）、采礦許可證、采礦許可證，　上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。 

　　第四十八條　以暴力、威脅方法阻礙從事（shì）礦產資源勘查、開（kāi）采（cǎi）監督管（guǎn）理工作的國家工（gōng）作人員依法執行職務的，依照（zhào）刑法第一百五十七條的規定追究刑（xíng）事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務未（wèi）使用暴力、威脅方法的，由公（gōng）安機關依照治安管理處（chù）罰條例的規定處罰。 

　　第四十九條　礦山企業之間的礦區範圍的爭（zhēng）議，由當事人協（xié）商解決，協商不（bú）成（chéng）的，由有關縣級以上（shàng）地方人民政府根據依法核定的礦區範（fàn）圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區範圍的爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處（chù）理。

第七章　附則

　　第五十條　外商投資勘查、開采礦產資源，法律、行政法規另有規定的，從其規定。

　　第五十一條　本（běn）法施行以前，未辦理批（pī）準手續、未劃（huá）定礦區範圍、未取得采（cǎi）礦（kuàng）許可證開（kāi）采礦產資源的，應當依照本法有關規定申請補辦手（shǒu）續。

　　第五十二（èr）條（tiáo）　本法實施細則由國務院製定。

　　第五十三條　本法自１９８６年１０月１日起施行。