河南環保信用評價（jià）實行百分製 將用綠藍黃黑做標識

河南省環境保護廳政策法規處調研員李國敏做客河南政府網《在線訪談》欄目，就省環保廳等6部門聯合印發的《河南省企業事業單位環保信用評價管理辦法》進（jìn）行詳細解讀。

　　環保信用評價實行百分製

　　分為綠、藍、黃、黑四（sì）個等級

　　據李國敏介紹，今年出台的（de）《辦法》與2013年我省出台（tái）的企業環境（jìng）信用評價試（shì）行辦法相比，有五個顯（xiǎn）著特點：

　　一是拓寬了參加環保信用評價範圍。新《辦法》聚焦生態破壞、環境汙染（rǎn），將重點（diǎn）排汙（wū）企業事業單位和實施排汙許可證、危險廢物經營許可證管理的單位納入強製參評範圍；聚焦（jiāo）環境（jìng）治理關鍵，明確將環境影響評價、環保檢驗檢測、環境汙染第三方治理等單位納入強製評價範圍。同時，也鼓勵其（qí）他企業事業單位自願參加環保信用評價，逐步實（shí）現全覆蓋。

　　二是聚焦實現（xiàn）綠色發展（zhǎn）設（shè）定評價指標（biāo）。新《辦法》在全國率先（xiān）把企業事業單位內部環境管理情況作為重要評價指標，聚焦單位環保（bǎo）責任製、環保（bǎo）管理（lǐ）製度、教育培訓、環境風險整改等（děng）10個方麵；堅持把環保守法情況作為核心評（píng）價指標，聚焦環保行政許（xǔ）可（kě）、汙染防治設施建設、汙染物（wù）排放（fàng）、稅收保險等四大類20個方麵。《辦法》明確環保信用評價（jià）實行百分製，95分（含）以上為誠信、80分（含）-90分為良好、60分（含）-80分為警示、60分以下（xià）為不良等（děng）四個等級，在省環（huán）保信用評價管理係統中依次用綠、藍、黃、黑標識。

　　此外，《辦法》還（hái）在聚焦提（tí）高信（xìn）用級別建立信用維護修複機製、提高環保信用評價效能設計評級製度和（hé）激勵約束合力建立聯動機製方（fāng）麵作（zuò）出了新的要（yào）求。

　　建立（lì）環保（bǎo）信用評（píng）價係統

　　納入環境保（bǎo）護目標責任製考核（hé）

　　如何確保企業事業環保信用評價公平、透明地開展（zhǎn）？李國敏表示，信用評價工（gōng）作實行分級（jí）管理，堅持公平、公開、公正的原則，將環保信用評價工作開展情況納入環境（jìng）保（bǎo）護目標責任製考核內容（róng），力（lì）求公平透明。一是建立我省環保信用評（píng）價管理係統，利（lì）用信息化規範約（yuē）束權力濫用，保障（zhàng）程序公開；二是在評價上設置了參評單位自我負責（zé）自我錄入（rù）環境信息，省市（shì）縣三級環保部門補充、歸集（jí）、審核環境信息，參評單位三次確認信息程序，過程公（gōng）平、透明（míng）；三（sān）是環保信用評（píng）價結果廣（guǎng）泛向聯動部門、社會進行公（gōng）開，接受社（shè）會監督（dū）；四（sì）是設定了環保工作人員（yuán）責任（rèn）。在環保信用評價工作中，沒有按照本辦法規（guī）定錄（lù）入、歸集（jí）、審核環境（jìng）信息，或者（zhě）偽（wěi）造、變造、篡改有關（guān）環境（jìng）信息，影響（xiǎng）企（qǐ）業事業單位環保信用的，依法依紀追（zhuī）究相關責任。

　　李國敏說，評價是（shì）采取初次評價與動態調整相（xiàng）結合的模式。企業（yè）事（shì）業單位環保信用初次評（píng）價完成後不再進行年度評價，實（shí）行環（huán）保信用動態調整製度。參評（píng）單位和其他單位、公眾等對動態調整結果有異議的，按照（zhào）初次評價異議處理（lǐ）程序辦（bàn）理（lǐ）。

　　激（jī）勵守信 懲（chéng）戒失信

　　將不（bú）良單（dān）位列為社會（huì）信用體係建設黑名單

　　李國敏說，《辦法》要求環保部門、發展改革部門、稅務（wù）部門、人民銀行、銀保監管機構等單位共同構建環境保護守信聯合激勵和失信聯合懲戒機製。激勵措施與信用級別正相關，與約束措（cuò）施負相關。同時，鼓（gǔ）勵公民、法人（rén）或者其他組織應用環保信用評價結果。

　　具體來說：一是（shì）各級環保部門在環保（bǎo）行政許可、監察執法、專項資金、項目立項（xiàng）和環保評先創優等流程中，嵌入企業事業單位環保信用狀況審核環節，並應用評價結果。二是鼓勵（lì）采購單位優先采購環保誠信單位的產（chǎn）品或者服務。三將企業事業單位環境信息（xī）及環保信用評價結果作為貸款審批、貸後監管和環境汙染責任保險費率確定、環（huán）境資源稅收等金（jīn）融（róng）管理或優惠政策的重要（yào）依據。四是對環保信用（yòng）不良單位及其法定代表人、主要負責人和（hé）負有直接責任的有關人員依照《關於對環境保（bǎo）護（hù）領（lǐng）域失（shī）信生（shēng）產經營單（dān）位及其有關人員開展聯（lián）合懲戒的（de）合作（zuò）備忘錄》等有關規定實行聯合懲戒。五是將環保（bǎo）信用誠信單位列為社會信用體係建設紅名單、不良單位列為社會信用體係（xì）建設黑名單，並推送到省公共信用平台和信（xìn）用中國網站，實現環（huán）保信用信息開放共享（xiǎng）。