江蘇聚力打通綠水青山向金（jīn）山銀山轉化通道

在江蘇省鹽城高新區的中恒寵物用（yòng）品股份有限公司內，近千件剛下線的寵物尿墊正在打包裝箱，準備發往日本。這家江蘇最具規模的寵（chǒng）物用品生產基地，3個多月前由（yóu）於排汙設施嚴重（chóng）不達標，收（shōu）到了當地環保部門開出的罰單。公司總經理唐國文告訴記者，當時公司麵臨巨大壓力，如果客戶訂單延期（qī），會受到很大的損失。

為幫助企業減少（shǎo）損（sǔn）失（shī），盡快複產，停產第二天，區環保局就派專人進駐公司，一對一開展技（jì）改服（fú）務。改造剛結束，當地就立即組（zǔ）織環保、安監等部門複產驗（yàn）收（shōu），驗收時間從以往的7個工作日縮短到2個工作日。唐國（guó）文說：“政府確確實實在支持我們、幫助我們。”

近年來，江蘇省在嚴抓生（shēng）態環境執法監管的（de）同時，主動作為，精準幫扶，助力企業推進轉型升級，綠色發展。江蘇省生態環境廳相關負責人表示，隻有（yǒu）企業的難題解決了、發展更好了，生態環境風險才（cái）能得到有效管控，才能實現生態建設與高質量發展的良性（xìng）互（hù）動。

今（jīn）年（nián）以來，江蘇全省上下圍繞“高質量發展走在前列”的目標要求，努力增強創新動力，強力推進轉型升級，經濟運行總（zǒng）體平穩、穩中有進、穩中向好。

騰籠換鳥為綠色發展減汙（wū）擴容

“坐著高鐵看梨花，千樹萬樹梨花（huā）開。”這是網紅景點灌雲縣伊甸園景區的主打宣傳語。雖然剛投入試運營，但今（jīn）年國慶期間，景區已接待遊客4萬多人（次）。

而（ér）在幾個月前，灌雲（yún）化工園區因環（huán）境汙染問題被曝光，灌雲（yún）縣受到了嚴肅問責處理。

“園區企業十多年（nián）納稅（shuì）不到20億元，而去年以來，全（quán）縣已經累計投入36億元治理園區的環境汙染問題。”灌雲縣委書記左軍說，不（bú）能再將汙染傳給後人，要痛下決心（xīn）、鐵腕治汙，還老百姓藍天白雲、清水綠岸。為此，灌雲縣啟動開發伊甸園、潮河灣、伊蘆（lú）山3個鄉（xiāng）村旅遊示範景區，希（xī）望把全域旅（lǚ）遊打（dǎ）造（zào）成綠色發展的支柱產業。

“不要汙染的GDP”已（yǐ）經成為江蘇高質量發展的鮮明導向。

“現在最需（xū）要的（de）扶持不是資金，也（yě）不是具體項（xiàng）目，而是希望堅決清理‘散（sàn）亂汙’企（qǐ）業，為履行環保責任、依法依規生產的企業創（chuàng）造一個（gè）更加公（gōng）平的市場（chǎng）環境。”這是全省重（chóng）點企業代表座（zuò）談會上傳出的呼聲。

加強汙（wū）染治理（lǐ）、淘（táo）汰落後產能，有（yǒu）利（lì）於擴充環境容量，加快“騰籠換鳥”。

記者（zhě）從江蘇省生態（tài）環境廳獲悉，繼2017年清理“小水泥”“小鑄（zhù）造（zào）”“小磚瓦”“小碎（suì）石”等低效企業110家、騰挪發（fā）展空間（jiān）3616畝的基礎上，徐州（zhōu）市經濟開發區今年將388家“散亂汙”關閉取締企業列（liè）入低效用地盤活（huó）計劃，保障了（le）總投資150億元的協（xié）鑫大尺寸晶（jīng）圓、總投資100億元（yuán）的（de）中建材銅銦镓硒薄膜太陽能電池等一批（pī）百億（yì）級重大產業項目落地。

宜興化工園區通過關停汙染企業，盤活閑（xián）置土地120多畝，近期落戶的元佳電子集成電路特種氣體項目，預計投產後年產高純度特種氣體3000噸，產值超過10億元。

泰興經濟開發區通過拆除落（luò）後（hòu）化工企業9家，引（yǐn）進（jìn）了11個超10億元（yuán）和1個100億元項目，將關閉企業（yè）節（jiē）能量優先調配給（gěi）優質企業，用於擴建和新建一批先進（jìn）產（chǎn）能，促進綠色發展的減汙擴容。

出（chū）台（tái）環（huán）保政策服務高質量（liàng）發展

“很多環（huán）保問題是過去發展中長期積累形成的，曆史上的環境欠賬（zhàng）必（bì）須還。”江蘇省委書記婁勤儉在不久前的調（diào）研中強調，要（yào）帶著（zhe）情懷、帶著溫度推進整改工作，真心實意幫助企業找準問題（tí）的症結，落實解決（jué）問（wèn）題的辦法，停產企業（yè）整改後符合環保標（biāo）準的要盡快恢複生產，促進更多的企業增強環保意識、實現綠色發展。

根據省委省政府的部署，江蘇（sū）省生態環境廳近期密集出台《全省環保係統服務高質量發展的若幹（gàn）措施》《關於（yú）加強畜禽養殖汙染防治工作（zuò）的函》《關於提前落實秋冬季大氣汙染防治綜（zōng）合治理攻堅行（háng）動便（biàn）民（mín）服務措施的通知》《關於深入推進綠色金融服務生態環境（jìng）高質（zhì）量發展的（de）實施意見》《江蘇省秋冬季錯峰生產及重汙染天氣應急管（guǎn）控停限產豁免（miǎn）管理辦法（試行）》等文件，通過相關政策的實施，有力有效服務高質量發展。

江蘇劍橋塗裝工程（chéng）股份（fèn）有限公司是鹽城高新區一家專業從事塗裝設備生產製造的企業。在完成汙染治理複產（chǎn）後，區環（huán）保、科技等部門積極幫忙對接相關（guān）高（gāo）校和科研院所，共（gòng）同為企業（yè）把脈問診。目前（qián），公司已成立研發中心，生產的新一代環保型塗裝設備已遠銷歐美等十多個國家和地區。公司（sī）總經理陳（chén）樹林介（jiè）紹，通過環保設（shè）備的提升，至少增加了30%左右的銷售額度。

江蘇省連雲港市盛虹集團（tuán）擬投資建設1600萬噸（dūn）/年煉油、280萬噸/年芳烴、110萬噸/年乙烯及下遊衍生物的（de）煉化一體化（huà）項目。據盛虹集團董事長繆漢根介紹，建設總投資約750億元，建成後，盛虹將發（fā）展高（gāo）端石油化工、新材料、化纖原料、有機合成中間體（tǐ）和精細化工產品。但受製於區域排汙總量指標限值，此項目推進受到影響。

對於企業麵臨（lín）的難題，江蘇省生態環境廳正與（yǔ）連雲港市委市政府積極（jí）對接，給予技術和政策指導，協調解決矛盾問題，積極推（tuī）進（jìn）項目落地。

發展綠色金融撬動企業融資杠杆

“綠水青山就是金山銀山，但綠水青山不（bú）會自己變（biàn）成金山銀（yín）山（shān）。這就（jiù）需要環保部門與金融係統很（hěn）好地合作（zuò），在打好汙染防治攻堅戰進程中，充分發揮金融杠杆和（hé）投（tóu）資功能，促進經濟高質量發（fā）展，打通綠水青山轉化為金山銀山的（de）通道（dào）。”這是日前召開的江蘇首屆金環對話會的（de）主題。

“產業結構偏重，汙染物排（pái）放量大，僅靠末端治理成本較高且效果有限，一（yī）些地區的環境（jìng）基礎設施建設、企業綠色化改（gǎi）造的融（róng）資渠道偏窄，資金成（chéng）本高（gāo）。”在金環對話會上，這些製約發展的問題一次又一次被提及。會上，江蘇省生態環境廳負責人解讀了《關於深入推進綠色金融服務生態（tài）環境高質量發展的實施意見》，提出了包括綠色信貸（dài）、綠色證券、綠色擔保（bǎo）、綠色基金等6個方麵的措施，支持符合條件的企業（yè）發行綠色（sè）債券，推動綠色信貸資產證券化，拓寬企業環保投融資渠道。

據悉，江蘇綠色金融發（fā）展起步較（jiào）早，進行（háng）了大量（liàng）有（yǒu）益的探索。自2001年以來，國內首筆排汙權交易（yì）、首（shǒu）筆跨區域（yù）二氧化硫排汙權交易均在江蘇誕生。2008年在全國率（lǜ）先開展環境汙染責任（rèn）保險試點，2012年在全國率先啟動企業環保信用評價製度，2017年發起設立了生態環保發展基金，2018年推（tuī）出了（le）首個綠色金融產品“環保貸”，初（chū）步形成了具有江蘇特色的環境經濟政策體係。

“環保貸（dài）”是由江蘇省財政廳、省生態（tài）環境廳聯合部分銀行推出的一款綠（lǜ）色（sè）金融產品。江蘇省財政首期投入4億元，將撬動銀行資金80億元。“環保貸”以財（cái）政風險補償資金池為增（zēng）信（xìn）手段，引導合作銀行為省內環保企（qǐ）業開展汙染防治、環保基礎設施建設、生態保護修複及（jí）環保產業發（fā）展等提供貸款。

8月31日，民生（shēng）銀行（háng）徐州分行在徐州經開（kāi）區給江蘇國華（huá）管塔製造有限公（gōng）司、江蘇天拓半導體科技有限公司、徐州海倫哲專用車輛（liàng）股份（fèn）有限公司等（děng）6家企業現場預授信“環保貸”1.5億元。

徐州香醅酒業有限公司此次獲得了2000萬元的“環保貸”預授（shòu）信，董事長鄭尊富表（biǎo）示，作為一家中小型企業，此次獲批2000萬元“環保貸”預授信，有了（le）強大的金融平台作支撐，企業更（gèng）有信心做好（hǎo）產能升級和綠色發（fā）展，“香醅”酒（jiǔ）香也將越飄越遠。

江蘇省生態（tài）環境廳有關人士表示，“環保貸”優先支（zhī）持環保信用評價等（děng）級良好及以上企業的項目，而根據項目單位（wèi）環保信用評價等級、貸款規模實行差別化風險分擔機製和貸款利率優惠。由合作銀行按照單個項目貸款不超過人民幣2000萬元（含）、貸款期限不少於1年不超過5年（nián）的原則進行放貸。

據了（le）解，江（jiāng）蘇（sū）還將指（zhǐ）導和幫助（zhù）地方積極爭取中央財政環保資金，並將符合條件的重大項目優先推薦納入（rù）中央（yāng）財政（zhèng）資金項目儲備庫。對落實環（huán）保政（zhèng）策措施、真抓實幹成效明顯（xiǎn）的地方，按相關規定加大財政環保資金的激勵力度（dù）。為了貫徹服務理念，江蘇生態環境廳還會同（tóng）有關部門加快資金項目審查進度，提高資金下達效率（lǜ）。